62RS0001-01-2023-000730-07

Дело № 2 – 1714/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при секретаре Сучкове П.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости.

Требования с учетом уточнений мотивировал тем, что 07.12.2022 г. обратился в ОПФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 12.12.2022 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 42 года.

По расчету ответчика страховой стаж составил 40 лет 10 месяцев 24 дня.

При этом в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости не включен период работы совхозе «Алексеевский» Мяковского отделения в должности слесаря с 04.09.1978 г. по 17.05.1979 г. и в должности тракториста с 18.05.1979 г. по 28.04.1980 г., в общей сложности 01 год 07 месяцев 24 дня.

Указанные периоды не включены в связи с тем, что трудовая книжка заполнена после данного периода работы, а также ввиду наличия исправлений в дате увольнения.

Полагает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в страховой стаж. Неверное ведение трудовой книжки не может ущемлять прав работников, поскольку обязанность по ее ведению возложена на работодателя.

Также истцу стало известно о наличии решения ОСФР по Рязанской области № 428 от 13.03.2023 г., которым исключен период его работы в Рязанской птицефабрике в должности тракториста с 01.02.1987 г. по 31.12.1987 г. (00 лет 11 месяцев 00 дней), поскольку по имеющимся лицевым счетам работников птицефабрики ФИО1 не значится.

Считает исключение указанного периода необоснованным.

Полагает, что период его работы подтверждается имеющимися доказательствами.

Просит признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 29.03.2022 г.,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы в совхозе «Алексеевский» Мяковского отделения в должности слесаря с 04.09.1978 г. по 17.05.1979 г.,

- период работы в совхозе «Алексеевский» Мяковского отделения в должности тракториста с 18.05.1979 г. по 28.04.1980 г.,

- период работы в Рязанской птицефабрике в должности тракториста с 01.02.1987 г. по 31.12.1987 г.,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему страховую пенсию по старости с 29.03.2022 г.,

взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих страховой стаж в спорные периоды, считает принятое решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости законным и обоснованным. Одновременно указал, что в случае включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, право на назначение страховой пенсии по старости у него возникает с даты обращения – с 07.12.2022 г.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, огласив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положения ч. 10 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавших до 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица) (пп. а п.2 Правил).

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 28).

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (п. 29).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы) (пп. а п.2 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.п. 37, 38 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что 07.12.2022 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Рязанской области № от 12.12.2022 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 26.10.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Пенсионным органом признано наличие у истца страхового стажа 40 лет 10 месяцев 24 дня.

Среди прочих не включены в страховой стаж следующие периоды:

с 04.09.1978 г. по 28.04.1980 г., так как трудовая книжка заполнена после данного периода работы, а также имеется исправление в дате увольнения.

13.03.2023 г. ОСФР по Рязанской области вынесено решение № 428 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты. Данным решением из страхового стажа истца исключен период с 01.02.1987 г. по 31.12.1987 г. поскольку по имеющимся лицевым счетам организации за 1987 г. ФИО1 не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением ОПФР по Рязанской области от № от 12.12.2022 г., решением ОСФР по Рязанской области № 428 от 13.03.2023 г.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она заполнена 05.09.1980 г. В трудовой книжке имеются записи № 1 от 04.09.1978 г. о принятии ФИО1 на работу в совхоз «Алексеевский» Мягковское отделение в должности слесаря 2 разряда;

№ 2 от 18.05.1979 г. о его переводе трактористом 3 класса Мягковского отделения;

№ 3 от 28.04.1980 г. об освобождении из совхоза по ст. 29 ИЗ в связи с призывом в Советскую Армию;

№ 4 от 04.08.1982 г. о принятии на работу в Рязанскую птицефабрику трактористом 3 класса в автотранспортный цех;

№ 5 от 27.07.1984 г. о переводе трактористом 1 класса;

№ 6 от 30.06.1999 г. об увольнении из Рязанской птицефабрики по п. 5 ст. 89 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в ОАО «Бройлер Рязани».

В подтверждение спорных периодов работы истцом также представлены следующие документы:

- копия приказа № 133 от 29.03.1979 г. по совхозу «Алексеевский» о премировании работников, в том числе ФИО1,

- копия приказа № 481 от 27.10.1979 г. по совхозу «Алексеевский» о премировании ФИО1,

- копия статьи «Обрабатывают вторично» в выпуске газеты «Новая мещера» № 66 (6205) за 05.06.1979 г., в которой указано о работе ФИО1 – работника совхоза «Алексеевский»,

- грамота Клепиковского райкома комсомола от 16.04.1980 г., в которой указано, что награждается тракторист совхоза «Алексеевский» ФИО1,

- почетные грамоты совхоза «Алексеевский» о награждении ФИО1,

- копии похозяйственных книг Мягковского сельского Совета за 1976-1982 гг.,

- копия военного билета ФИО1 серии МН №,

- копия справки ОНДиПР по Клепиковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области от 23.11.2022 г., согласно которой 21.11.2007 г. в центральной конторе ООО «Возражение» произошел пожар, в результате пожара уничтожено здание конторы, имущество, архивные документы с 1956 г. АОЗТ «Алексеевское»,

- копия личной карточки ФИО1 из ОАО «Рязанский бройлер», в которой указаны сведения о его назначении и перемещениях, предоставленных отпусках, в том числе за период работы с 03.08.1986 г. и с 03.08.1987 г., указан период отпуска с 28.09.1987 г. по 22.10.1987 г.,

- архивной справкой Администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области № 304 от 18.09.2023 г.,

- копии приказов Рязанской птицефабрики №-к от 15.06.1987 г., №-к от 05.04.1988 г., №-к от 21.09.1987 г. о предоставлении отпуска ФИО1,

- сведения о переименовании Рязанской птицефабрики.

Также судом было допрошены в качестве свидетелей С.Е.В.Х.Л.С. которые подтверили факт работы ФИО1 в спорные периоды в совхозе «Алексеевский»; свидетели А.Н.П. и М.В.С., которые подтвердили факт работы ФИО1 в спорный период в Рязанской птицефабрике.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, свидетели не заинтересованы в исходе дела, предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, их показания не противоречат материалам дела, не опровергнуты стороной ответчика.

Суд полагает, что в ходе рассмотрения настоящего спора на основании письменных доказательств и показаний свидетелей, судом установлены основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1

Учитывая, что обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд полагает, что права ФИО1 не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Несвоевременное оформление трудовой книжки, исправление описок, допущенные работодателем в трудовой книжке, не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав, так как это противоречило бы требованиям Конституции РФ.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж истца спорных периодов, у него с 07.12.2022 г. возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07.12.2022 г.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, оснований для признания за ним права на назначение страховой пенсии по старости и возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 29.03.2022 г. (ранее даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) не имеется.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом по делу понесены судебные расходы оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 06.03.2023 г.

В связи с частичным удовлетворением заявленных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН <***>, включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1, паспорт №,

в совхозе «Алексеевский» Мягковского отделения в должности слесаря с 04.09.1978 г. по 17.05.1979 г.,

в совхозе «Алексеевский» Мягковского отделения в должности тракториста с 18.05.1979 г. по 28.04.1980 г.,

в Рязанской птицефабрике в должности тракториста с 01.02.1987 г. по 31.12.1987 г.

Признать за ФИО1, паспорт №, право на назначение страховой пенсии по старости с 07 декабря 2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН <***>, назначить ФИО1, паспорт №, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2024 года.

Судья С.А.Носова