копия

УИД 16RS0044-01-2023-000747-88

дело № 2а-672/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.

Чистопольский городской суд Республики ФИО1 в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 О.А. и Чистопольскому РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 О.А. и Чистопольскому РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 о признании незаконным бездействия выраженного в невозврате в установленные сроки взысканного исполнительского сбора в размере 110 700 08 рублей и обязании его возвратить.

В обоснование административного искового заявления указано, что апелляционным определением Верховного Суда Республика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП УФССП по Республика ФИО1 О.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 219 618,14 рублей. Поскольку к моменту вынесения указанного Апелляционного определения исполнительский сбор уже был частично взыскан, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Чистопольский РОСП ГУФССП по РТ с заявлением о возврате взысканного исполнительского сбора. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 О.А. заявление ФИО2 удовлетворила. Вместе с тем, до настоящего времени исполнительский сбор не возращен.

В ходе рассмотрения дела административным истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Определением суда для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен ГУФССП России по РТ, в качестве заинтересованного лица ФИО7

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель участвуя в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 О.А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, указала, что заявление о возврате исполнительского сбора подано представителем с указанием принадлежащих ему банковских реквизитов, вместе с тем, согласно действующему законодательству не допускается перечисление денежных средств третьим лицам, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

Представители административных ответчиков – Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1, УФССП России по Республике ФИО1, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 О.А. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 219 618,14 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении исполнительского сбора в размере 110 700,08 рублей, взысканных с ФИО2 (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 О.А., на основании заявления представителя ФИО7 – ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о возврате исполнительного документа без исполнения, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 О.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения установлен исполнительский сбор в размере 108 918,06 рублей (219 618,14 – 110 700,08).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определено: «освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП Управления ФССП по Республике ФИО1 Анатольевны от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 219 618,14 руб.».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО6 направил в адрес Чистопольского РОСП ГУФССП по Республике ФИО1 заявление о возврате частично взысканного с ФИО2 исполнительского сбора в размере 110 700,08 рублей. Заявление зарегистрировано в Чистопольском РОСП ГУФССП по Республике ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чистопольского РОСП ГУФССП по Республике ФИО1 О.А. вынесла постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО2 Также в постановлении указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Чистопольского РОСП УФССП по РТ была направлена служебная записка в УФССП по РТ о возврате исполнительского сбора на депозитный счет Чистопольского РОСП ГУФССП по Республике ФИО1. По мере поступления на депозитный счет Чистопольского РОСП ГУФССП по Республике ФИО1 денежные средства будут распределены на расчетный счет должника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

Из пункта 6 Правил следует, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП ГУФССП по Республике ФИО1 О.А. в адрес руководителя УФССП по РТ направлена служебная записка № о возврате исполнительского сбора взысканного с ФИО2 в размере 110 700,08 рублей.

Из скриншота программы АИС ФССП России усматривается, что указанная служебная записка направлена в адрес УФССП по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела сведений о возврате исполнительского сбора не содержат, стороной административного ответчика не представлено, представленная служебная записка с подписями соответствующих должностных лиц не может являться таковыми.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействий, выразившееся в нарушении сроков возврата исполнительского сбора и обязании устранить допущенные нарушения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указание судебного пристава-исполнителя на невозможность перечисления денежных средств на счет представителя не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. Так, при подаче заявления о возврате исполнительского сбора ФИО6 была также предоставлена нотариальная доверенность удостоверенная нотариусом <адрес>, согласно которому ФИО2 уполномочил ФИО6, в том числе, на представление интересов в Федеральной службе судебных приставов, получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг). Кроме того, в постановление об удовлетворении заявления каких-либо сведений о невозможности перечисления денежных средств на счет представителя и необходимости предоставления банковских реквизитов ФИО2 не имеется. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 42298084745870 судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено письмо с просьбой предоставить банковские реквизиты для перечисления исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного срока возврата.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

4) расходы на оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ФИО6, последний принял на себя обязательство оказания юридической помощи по предотсавлению интересов в ходе досудебной работы, и в случае необходимости, в судебных органах по возврату исполнительского сбора в размере 110 700,08 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП. Пунктом 3 договора определена стоимость услуг по договору: в случае положительного разрешения вопроса о возврате исполнительского сбора во внесудебном порядке – 10 000 рублей, в случае необходимости обращения в суд за защитой прав и законных интересов в рамках вопроса о возврате исполнительского сбора дополнительного 40 000 рублей к сумме, указанной в предыдущем абзаце.

Оплата 50 000 рублей по указанному договору подтверждается сведениями из программы, в соответствии с которыми ФИО6 осуществлен перевод ДД.ММ.ГГГГ по СБП в размере 50 000 рублей.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно разъяснения, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное, а также объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, а также затраченное время на его рассмотрение, исходя из принципа разумности, с учетом соблюдения баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд признает судебные расходы на оплату услуг представителя необходимыми и связанными с рассмотрением настоящего административного дела, и, оценивая вышеуказанные критерии разумности, полагает подлежащую ко взысканию с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 сумму издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в размере 12 000 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чистопольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 О.А., Чистопольскому РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 и ГУФССП России по Республике ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 О.А., Чистопольского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО1 и ГУФССП России по Республике ФИО1, выраженных в невозврате в установленный законом срок исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП незаконными и обязать устранить допущенные нарушения путем возврата исполнительского сбора.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики ФИО1 со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики ФИО1 Зотеева Н.А.

Секретарь судебного заседания ФИО5

Подлинник данного документа находится в деле №а-672/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республике ФИО1.