Дело №а-423/2023

62RS0№-20

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 апреля 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе

судьи Е.Н.ФИО10

при секретаре Ю.В.ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» (ООО «АБК») к начальнику отделения - старшему судебному приставу Рыбновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО12 Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО3 по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обосновании которого пояснил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рыбновского РОСП административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО13 А.З. по судебному приказу.

Указанное заявление получено сотрудниками Рыбновского РОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора (ШПИ) №.

В соответствии с п.7 и п.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение и в такой же трехдневный срок СПИ выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении.

Согласно ч.17 названной статьи копия постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила.

Таким образом, начальником отделения - старшим судебным приставом Рыбновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО14 Е.В. допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления и о возбуждении и направлении его копии взыскателю.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ представителем истца в порядке подчиненности в адрес УФССП по рязанской области была направлена жалоба на действия старшего судебного пристава Рыбновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО15 Е.В.

Указанная жалоба получена ДД.ММ.ГГГГ, но в нарушение Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО3 УФССП жалоба не рассмотрена.

Представитель административного истца просит признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО16 Е.В., выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынсению постановления о возбуждении исполнительного производства(об отказе в возбуждении) и направлению его по адресу истца.

Обязать старшего судебного пристава Рыбновского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО17 Е.В. незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО18 А.З. о взыскании задолженности в пользу ООО «АБК».

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административные ответчики - старший судебный пристав Рыбновского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО19 Е.В., представитель УФССП по <адрес> - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления.

Представителем УФССП по <адрес> ФИО20 М.С. представлены письменные возражения на административный иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Рыбновским РОСП на основании исполнительного документа 2-2637/2022 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 100556,11 руб. в отношении ФИО21 А.З. в пользу ООО «АБК», а поэтому в связи с устранением допущенных нарушений отсутствуют основания для удовлетворения административного иска. Просит заявление об оспаривании действий должностных лиц УФССП оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО22 А.З. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд не признает обязательным явку участвующих в деле лиц и в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст.150 КАС РФ, не усматривается.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1, 7 и 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, по заявлению представителя административного истца, полученного <адрес> отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 100556,11 руб. в отношении ФИО23 А.З. в пользу ООО «АБК» возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Получение заявления ООО «АБК» о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом ДД.ММ.ГГГГ подтверждено номером ШПИ № и административными ответчиками не оспаривается.

Обращаясь в суд, представитель административного истца приводит доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя, своевременно не возбудившего исполнительное производство. Данные обстоятельства материалами исполнительного производства, представленными в дело, не опровергаются.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, обращаясь в суд, административным истцом приведен довод о бездействии должностного лица и об отсутствии контроля за его действиями со стороны начальника Рыбновского РОСП, который возложен на него Федеральным законом РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.10 названного закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу п.1 ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, возлагая на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению документов взыскателю и должнику, не устанавливает способы исполнения этой обязанности, выбор которых находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, своевременно такие действия не были выполнены.

Между тем, анализ представленных суду материалов исполнительного производства позволяет сделать вывод о частичном удовлетворении административного иска, поскольку исполнительное производство возбуждено и возлагать обязанность по принятию мер в этой части на старшего судебного пристава ФИО24 Е.В. нет необходимости.

Доводы представителя УФССП <адрес>, что с возбуждением исполнительного производства отпали основания для удовлетворения требований административного истца, не мотивированны. Возбужденное исполнительное производство не опровергает наличия бездействия руководителя по исполнению исполнительных действий в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» (ООО «АБК») к начальнику отделения - старшему судебному приставу Рыбновского РОСП УФССП по <адрес> ФИО25 Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО26 Е.В., выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении) и направлению его по адресу истца.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н.ФИО27