Решение по делу № 2А-135/2025 от 07.04.2025

Дело №2а-135/2025

УИД 52RS0054-01-2024-000756-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 24 марта 2025 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Лавровой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

В обосновании административного иска указано, что в Чкаловском РО ГУФССП России по Нижегородской области находятся исполнительные производства:

1. №-ИП от 31.08.2023 в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от 26.08.2023, выданной нотариусом С.М.В., о взыскании задолженности в пользу АО «Райффайзенбанк» в сумме 571 821,11 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет 571 821,11 руб., из которых остаток основного долга 567 513,49 руб., остаток неосновного долга 40 027,47 руб.;

2. №-ИП от 04.12.2023 в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от 02.12.2023, выданной нотариусом ФИО3, о взыскании задолженности в пользу АО «Райффайзенбанк» в сумме 206 387,26 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет 206 387,26 руб., из которых остаток основного долга 206 013,06 руб., остаток неосновного долга 14 430,23 руб.;

3. №-ИП от 02.05.2024 в отношении ФИО2, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского РО ФССП № от 09.10.2023, о взыскании в пользу ГУФССП России по Нижегородской области исполнительского сбора в сумме 1 000,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет 1 000,00 руб.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 25.11.2024 общая сумма задолженности с учетом исполнительского сбора составляет 828 984,25 руб.

03.07.2024 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №-СД.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц - АО «Райффайзенбанк», ООО «Филберт», извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 31.08.2023 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительная надпись нотариуса № от 26.08.2023, выданного нотариусом С.М.В. по делу №, предмет исполнения: задолженность по Договору № от 12.01.2022, сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 563 299,60 руб.; проценты в размере 3 623,89 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 4 897,62 руб. Срок, за который производится взыскание: с 11.05.2023 по 21.08.2023. Итого по исполнительной надписи взыскать 571 821,11 руб. Взыскано по тарифу: 2 834,62 руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2 063,00 руб., в размере: 571 821,11 руб., в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк».

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленной информации электронной системы документооборота, копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства была размещена в личном кабинете ФИО2 на портале «Государственные услуги» 31.08.2023, уведомление прочитано ФИО2 05.09.2023.

04.12.2023 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительная надпись нотариуса № от 02.12.2023, выданного нотариусом С.М.В. по делу №, предмет исполнения: задолженность по Договору № от 16.07.2018, сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 152 269,99 руб.; проценты в размере 51 889,27 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2 228,00 руб. Срок, за который производится взыскание: с 03.05.2023 по 23.11.2023. Итого по исполнительной надписи взыскать 206 387,26 руб. Взыскано по тарифу: 1 500,00 руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 728,00 руб., в размере: 206 387,26 руб., в пользу взыскателя АО «Райффайзенбанк».

Согласно представленной информации электронной системы документооборота, копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства была размещена в личном кабинете ФИО2 на портале «Государственные услуги» 04.12.2023, уведомление прочитано ФИО2 23.05.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 № от 09.10.2023 с должника ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 04.09.2023, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 02.06.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предмет исполнения, административный штраф в сумме 500 руб., взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб.

02.05.2024 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя № от 09.10.2023.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не устанавливался в соответствии с частью 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Согласно представленной информации электронной системы документооборота, копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства была размещена в личном кабинете ФИО2 на портале «Государственные услуги» 02.05.2024, уведомление прочитано ФИО2 23.05.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 № от 03.07.2024 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство по должнику.

19.10.2024 между АО «Райффайзенбанк» и ООО «Филберт» заключен договор уступки прав требования (цессии) №, в соответствии с которым Банк уступил Агентству свои права требования по договору кредита, заключенному между должником и Банком.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО2 был уведомлен о необходимости исполнить требования в установленный срок, обладает информацией о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств, однако добровольно требования исполнительных документов длительное время не исполняет.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для взыскания задолженности, которые к положительным результатам не привели.

Согласно материалам исполнительных производств по состоянию на 25.11.2024 общая сумма задолженности ФИО2 с учетом исполнительского сбора составляет 828 984,25 руб.

Должник ФИО2 мер к погашению задолженности не принимает, в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения указанных исполнительных производств не обращался.

Таким образом, суд находит установленным факт уклонения административным ответчиком ФИО2 от исполнения требований судебного пристава в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин.

Изложенное дает суду основание для установления в отношении ФИО2 ограничения права на выезд из Российской Федерации до окончания либо прекращения исполнительного производства.

Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав административного ответчика установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не предоставлено.

Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО2 за пределы страны, в материалах дела не имеется, как не представлено и доказательств отсутствия вины ФИО2 в неисполнении требований исполнительных документов, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования, в связи с чем, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <адрес> (ИНН №, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), являющегося должником по исполнительным производствам №-ИП от 31.08.2023, №-ИП от 04.12.2023, №-ИП от 02.05.2024 (общая сумма задолженности 828 984 рубля 25 копеек), возбужденным судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья В.А. Плеханов