Дело № 2-2162/2025
УИД №34RS0006-01-2025-002181-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 10 июня 2025 года
Советский районный суд города Волгограда
в составе судьи Лазаренко В.Ф.
при секретаре Осьмак Ю.М.,
с участием:
представителя истцов
ФИО1, ФИО2,
ФИО3, ФИО4, ФИО5
по доверенности от 01.04.2025г. ФИО6,
представителя ответчика
администрации Советского района г. Волгограда
по доверенности от 27.02.2024г. ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5. ФИО3, ФИО4, ФИО2 к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, в котором просят: сохранить жилой дом блокированной застройки кадастровый номер, расположенный по адресу: г. Волгоград, р.адрес, в реконструированном состоянии общей площадью 91кв.м.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 01.06.2000г. они приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доли каждый квартиру общей площадью 70,6кв.м, жилой площадью 42,6кв.м., расположенную по адресу: адрес. Как следует из технического паспорта по состоянию на 17.07.2000г. квартира состоит из жилых и вспомогательных помещений в виде жилых комнат площадью 12,2кв.м., 12,8кв.м., 17.6кв.м., кладовой площадью 2,1кв.м., а также примыкающей к квартире неотапливаемой пристройки площадью 4,3кв.м., что образует общую площадь квартиры в размере 70,6кв.м. В связи с переадресацией жилому дому присвоен адрес адрес. По состоянию на 03.04.2025г. за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности в равных долях по 1/5 на жилой дом кадастровый номер общей площадью 66,3кв.м., состоящий на кадастровом учете с видом разрешенного использования в качестве дома блокированной застройки. Согласно договору купли-продажи номерн от 26.03.2024г. администрация Волгограда передала в общую долевую собственность в равных долях земельный участок с кадастровым номер площадью 1 247кв.м. для эксплуатации размещенного на нем жилого дома блокированной застройки с кадастровым номер. В период с 2014г. по 2021г. в целях улучшения жилищных условий они возвели в границах используемого ими земельного участка на месте плановой неотапливаемой пристройки в новых размерах жилую пристройку для оборудования в ней помещений вспомогательного назначения, но без получения на это разрешительных документов. Данным технической инвентаризации по состоянию на 13.10.2021г. установлено, что жилой блок в виде помещения номер в адрес г. Волгограда состоит из основного строения лит.А и жилой пристройки лит.А1, конструктивно и функционально связанных между собой, в жилой пристройке размещены коридор площадью 3,5кв.м., санузел площадью 10,2кв.м., кухня площадью 19,3кв.м., оснащенные индивидуальными инженерными сетями и техническим оборудованием, образующие единое планировочное пространство с помещениями, находящимися в основном строении, посредством организованного межкомнатного сообщения, также зафиксировано отсутствие технических изменений в планировочной структуре основного строения, в связи с чем в результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома блокированной застройки составила 86,7кв.м. В соответствии с техническим планом, подготовленным по состоянию на 03.12.2024г. в связи с созданием дома блокированной застройки по адресу: г. Волгоград, адрес, завершенного строительством в 2021 году, о чем сделана соответствующая отметка, его общая площадь уточнена и составляет 91кв.м., определено местоположение данного объекта на земельном участке относительно границ смежных землепользователей. Из схемы расположения указанного дома блокированной застройки на земельном участке, содержащейся в составе технического плана, следует, что он находится в составе единого здания, является обособленным и изолированным, жилая пристройка лит.А1 возведена к нему со стороны, не граничащей с другими блоками, расположена в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, из дома блокированной застройки, а именно из жилой пристройки лит.А1, имеется самостоятельный выход на земли общего пользования, дом блокированной застройки, в том числе, возведенная к нему жилая пристройка лит.А1, размещены с соблюдением отступов от границ смежных земельных участков, тем самым, не затрагивая интересов и прав их правообладателей. Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации». Г. Волгограда, результатами натурного обследования конструктивных элементов дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. Волгоград, р.адрес, по состоянию на 30.03.2025г. не выявлено негативного воздействия существующей жилой пристройки лит.А1 на несущие конструкции здания в целом, а также дома блокированной застройки в пределах помещения номер, в связи с чем сделан вывод о том, что техническое состояние строительных конструкций жилого здания в составе дома блокированной застройки с кадастровым номер является работоспособным, пригодным для их дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не создает угрозу жизни и здоровью людей..
Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Обеспечили явку своего представителя.
Представитель истцов ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда по доверенности ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом имеющихся в деле документов.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6).
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 являются собственниками по 1/5 доли земельного участка, площадью 1247+/-12,36кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения дома блокированной застройки, а также собственниками по 1/5 доли объекта недвижимости признанного самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», по адресу: г. Волгоград, р.адрес.
В целях улучшения жилищных условий собственниками была произведена реконструкция жилого дома блокированной застройки, в результате чего общая площадь домовладения составляет 91кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются данными технического заключения.
Таким образом, судом достоверно установлено, что собственником была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как жилой дом блокированной застройки, поскольку изменилась его площадь и конфигурация, в результате чего возник новый объект.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Истцами в подтверждении своих доводов о том, что произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, при её осуществлении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, было представлено техническое заключение ООО «ЦМ БТИ».
Согласно заключению, в результате визуального обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого здания дома блокированной застройки с кадастровым номер, расположенного на земельном участке с кадастровым номер, по адресу: г. Волгоград, р.адрес, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения дома блокированной застройки, находящимся в собственности заказчика, на момент обследования в марте 2025г. – работоспособное техническое состояние и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Общая площадь жилого дома (лит.А, А1) составляет 86,7кв.м., площадь застройки (площадь по наружным размерам) жилого дома лит.А, А1, составляет – 144 кв.м.
У суда нет оснований не доверять вышеназванному техническому заключению, сомневаться в компетенции лиц, давших заключение, поскольку оно обосновано, отвечает требованиям предъявляемым Федеральным законом РФ «О государственной судебно – экспертной деятельности в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок в установленном порядке предоставлен истцам под индивидуальное жилищное строительство.
Капитальные конструкции строения находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и на его эксплуатационную пригодность. Жилой дом отвечает всем нормам безопасности, при его использовании не создают угрозу жизни граждан или здоровью. При возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что данная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец обоснованно обратился в суд с иском к администрации Советского района Волгограда о сохранении жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. Волгоград, адрес, в реконструированном состоянии, так как они являются собственниками указанного жилого дома.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме блокированной застройки была осуществлена реконструкция без соблюдения установленного законом порядка, выразившиеся в неполучении необходимых на это разрешений. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих- либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность жилого дома в целом, в результате чего возможно использовать жилой дом по прямому назначению.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2 к администрации Советского района Волгограда о сохранении жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: г. Волгоград, адрес, в реконструированном состоянии, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО5. ФИО3, ФИО4, ФИО2 к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилой дом блокированной застройки кадастровый номер, расположенный по адресу: г. Волгоград, р.адрес, в реконструированном состоянии общей площадью 91кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья В.Ф. Лазаренко
Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2025 года.
Судья В.Ф. Лазаренко