Решение по делу № 2А-1748/2025 от 21.07.2025 | Салаватский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-1748/2025

УИД 03RS0015-01-2025-002118-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 10 июля 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре Максименко Е.А.,, с участием административного истца

ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Салаватскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства от 22 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства от 22 апреля 2025 года.

В обоснование требований указано, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворены частично. На ФИО1 возложена обязанность в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, демонтировать навес (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ..., расположенных по адресу: (адрес), заделав образовавшиеся отверстия после демонтажа. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от 17 января 2024 года решение Салаватского городского суда РБ от 18 мая 2023 года оставлено без изменения. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2024 года решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 января 2024 года оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. 02 августа 2024 года между административным истцом и ИП ФИО4 заключен договор на изготовление и установку металлоконструкций №016/2024. Согласно бланку заказа №01 от 02 августа 2024 года, осуществлен заказ работ на демонтаж металлической конструкции входной группы по адресу (адрес) пом. 7,8. 05 августа 2024 года фактический демонтаж металлической конструкции входной группы по адресу г(адрес) ИП ФИО4 осуществлен. 05 августа 2024 года между административным истцом и и ИП ФИО4 заключен договор на изготовление и установку металлоконструкций №017/2024. Согласно бланку заказа №01 от 05 августа 2024 года осуществлен заказ работ на монтаж металлической конструкции входной группы по адресу (адрес) на основании архитектурного решения фасадов входной группы № 2020.114-ЭП согласованного 25 ноября 2020 года по адресу г(адрес) на основании протокола общего собрания МКД от 01 августа 2024 года по адресу г(адрес). 06 августа 2024 года фактический монтаж металлической конструкции входной группы по адресу <...> осуществлен. 17 марта 2025 года в Салаватском городском отделе судебных приставов Управления ФССП РФ по РБ возбуждено исполнительное производство ...ИП по предмету исполнения: возложить обязанность в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать навес и металлические решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... расположенных по адресу (адрес), заделав образовавшиеся отверстия после демонтажа. Примерно 18 апреля 2025 года административный истец обратилась в Салаватский городской отдел судебных приставов Управления ФССП РФ по РБ с заявлением об окончании исполнительного производства ...-ИП от 17 марта 2025 года, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановлением ведущего судебного пристава- исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Управления ФССП по РБ ФИО5 от 22 апреля 2025 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства ...-ИП от 17 марта 2025 года, в связи с тем, что представленные документы не являются подтверждением исполнения решения суда.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным с исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснила, что демонтаж навеса и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ..., расположенных по адресу: (адрес) не производился. Сообщение о дате и времени демонтажа не получала, решение на сегодняшний день не исполнено.

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо, не явившиеся на судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве определены принципы исполнительного производства, одним из которых является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года по делу 2-696/2023 исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворены частично. Постановлено: возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, демонтировать навес (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... расположенных по адресу: Республика (адрес) заделав образовавшиеся отверстия после демонтажа. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, истцы вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае неисполнения решения суда в установленные законом сроки, взыскать с ФИО1 в пользу каждого истца ФИО2 ФИО9 (СНИЛС ...), ФИО3 ФИО10 (СНИЛС ...) судебную неустойку в размере по 100 руб. в день, начиная с момента истечения срока установленного судом, после вступления в законную силу настоящего решения суда по день фактического исполнения решения суда. В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ФИО1, ООО «Аркаим» о признании навеса над входной группой нежилых помещений №... расположенные по адресу: (адрес) и металлической решетки по периметру навеса самовольной постройкой, приведение балкона в первоначальное положение, компенсации морального вреда, обязании демонтировать входной металлической двери с коробкой с земельного участка – отказано (л.д. 20-31 т. 1).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2024 года решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года оставлено без изменения (л.д. 32-39 т. 1).

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2024 года решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2024 года оставлены без изменения.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 июня 2024 года заявление ФИО1 о пересмотре решения городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения (л.д. 40-41 т. 1).

14 апреля 2025 года ФИО1 обратилась судебному приставу – исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства (л.д. 54 т. 1).

Согласно акту выхода по адресу от 21 апреля 2025 года совершен совместный выезд с взыскателем ФИО2, установлено, что решение суда не исполнено. На момент выезда навес (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений №... не демонтирован (л.д. 13 т. 2).

21 апреля 2025 года ведущим судебным приставом – исполнителем в отношении должника ФИО1 выставлено требование в срок до 24 апреля 2025 года демонтировать навес (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... заделав образовавшиеся отверстия после демонтажа (л.д. 14 т. 2).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 22 апреля 2025 года в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства отказано, в связи с тем, что Согласно 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для окончания исполнительного производства отсутствуют. Требования исполнительного документа не исполнено. Предоставленные документы не являются подтверждением исполнения решения суда (л.д. 10 т. 1).

23 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в Салаватске городское отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с заявлением об окончании исполнительного производства (л.д. 59 т. 1).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 06 мая 2025 года в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства отказано, в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны. По состоянию на 06 мая 2025 года решение суда не исполнено (л.д. 61 т. 1).

В ходе рассмотрения дела административным истцом представлены договор на изготовление и установку металоконструкций № 017/2024 от 05 августа 2024 года, договор на изготовление и установку метало конструкций № 016/2024 от 02 августа 2024 года, акт приема – передачи выполненных работ № 01 от 05 августа 2024 года.

02 августа 2024 года между ИП ФИО4 и ФИО1 заключен договор на изготовление и установку металоконструкций № 016/2024 от 02 августа 2024 года. Согласно указанного договора ИП ФИО4 приняла на себя обязанность по изготовлению и установке рекламных либо фасадных конструкций (л.д. 62-63 т. 1).

В приложении к указанному договору в акте № 01 от 05 августа 2024 года указывается, что ИП ФИО4 выполнены работы по демонтажу металлической конструкции входной группы по адресу (адрес), пом.... (л.д. 65 т. 1).

05 августа 20254 года между ИП ФИО4 и ФИО1 заключен договор на изготовление и установку металоконструкций № 017/2024 от 05 августа 2024 года. Согласно указанного договора ИП ФИО4 приняла на себя обязанность по изготовлению и установке рекламных либо фасадных конструкций (л.д. 66-67 т. ).

В приложении к указанному договору в акте ... от 00.00.0000 указывается, что ИП ФИО6 выполнены работы по монтажу металлической конструкции входной группы по адресу (адрес), пом.7,8, на основании архитектурного решения фасадов входной группы ....114-ЭП согласовано 00.00.0000 по адресу (адрес), пом.17,18, на основании протокола общего собрания МКД от 00.00.0000 по адресу (адрес), пом.7, 8 (л.д. 69 т. 1).

Административным истцом в материалы дела представлены фото навеса (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ..., из которой не следует, что произведен демонтаж.

Истец в ходе рассмотрения дела ссылалась на протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного (адрес), проведенного в форме очно - заочного голосования проведенного с «01» апреля 2024 года по «15» апреля 2024 года № 1/2024 от 16 апреля 2024 года. Согласно указанну протоколу на повестку дня общего собрания поставлены три вопроса: 1 избрание председа собрания, секретаря собрания и членов счетной комиссии. 2. Утверждение проекта установленной металлической конструкции в виде навеса и решетки входной группы нежилых помещений №7 и 8 принадлежащие ФИО1 расположенные но адресу <...> с анкерным соединение с фасадом многоквартирного дома в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан за счет собственных средств ФИО1 3. Утверждение согласования с собственниками помещений многоквартирного дома (адрес) использования фасада многоквартирного дома для крепления металлической конструкции в виде навеса и решетки входной группы нежилых помещений №... принадлежащие ФИО1 расположенные по адресу г. (адрес) в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан за счет собственных средств ФИО1

По результатам голосования общее собрание собственников помещений количество голосов составило 67,13 % от общего числа голосов собственников помещений или их представителей по второму и третьему вопросу повестки дня (л.д. 82- 86 т. ).

Фасадная стена многоквартирного жилого дома в силу действующего законодательства является общим имуществом, и, следовательно, на частичное изменение фасада дома необходимо получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома в силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В решении Салавтского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года, а также в апелляционном определении Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2024 года указывается, что стена многоквартирного дома как ограждающая несущая конструкция в силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, а выполненные ответчиком работы фактически повлекли использование наружной стены дома, то есть общего имущества собственников многоквартирного дома, в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома.

Административный истец указала, что демонтаж произведен в августе 2024 года и на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного (адрес), проведенного в форме очно - заочного голосования проведенного с «01» апреля 2024 года по «15» апреля 2024 года ...,снова произведена установка навеса (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ..., образовавшиеся отверстия после демонтажа заделаны. Также подтвердила, что при демонтаже навеса (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ... взыскатель, судебный пристав-исполнитель не извещались.

Исходя из вышеизложенного суда приходит к выводу, что по вопросу установки навеса (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... дана оценка в решении Салавтского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года, в апелляционном определении Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2024 года, кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2024 года, которыми на ФИО1 возложена обязанность в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, демонтировать навес (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... расположенных по адресу: (адрес) д.24, заделав образовавшиеся отверстия после демонтажа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

По смыслу закона, данное основание может подтверждаться актом об исполнении, составленным судебным приставом-исполнителем, а также иными документами (например, платежным поручением, квитанцией, заявлением взыскателя). При этом для окончания исполнительного производства имеет значение только факт полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Задачей исполнительного производства является, в частности, правильное исполнение судебного акта (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Основанием для окончания исполнительного производства является факт демонтаж навеса (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ..., расположенных по адресу: (адрес), заделав образовавшиеся отверстия после демонтажа.

Актом выхода по адресу от 21 апреля 2025 года совершенным судебным приставом – исполнителем совместно с взыскателем ФИО2, установлено, что решение суда не исполнено. На момент выезда навес (пластиково-металлической конструкции) и металлической решетки по периметру навеса над входной группой нежилых помещений ... и ... не демонтирован.

Ссылка административного истца на протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного (адрес), проведенного в форме очно - заочного голосования проведенного с «01» апреля 2024 года по «15» апреля 2024 года № 1/2024 от 16 апреля 2024 года, договор на изготовление и установку метало конструкций № 017/2024 от 05 августа 2024 года, договор на изготовление и установку метало конструкций № 016/2024 от 02 августа 2024 года, акт приема – передачи выполненных работ № 01 от 05 августа 2024 года не является подтверждением того, что решение суда исполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для признания незаконным оспариваемого постановления не имеется, поскольку оно принято уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве на основании обстоятельств, имеющих значение для разрешения жалобы заявителя в порядке подчиненности.

Вопреки приведенным нормам закона, административный ответчик в обоснование своих возражений предоставил суду достаточно доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об оставлении административных исковых требований ФИО1 без удовлетворения за отсутствием оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Салаватскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления от 22 апреля 2025 года ведущего судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов Управления ФССП РФ по РБ ФИО5 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства ...ИП от 17 марта 2025 года в связи с тем, что представленные документы не являются подтверждением исполнения решения суда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись Фатхлисламова А.И.

Верно: судья Фатхлисламова А.И.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________

Секретарь суда_______

Судья_______________ Фатхлисламова А.И.

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1748/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.