Дело №2а-1648/2022

УИД 75RS0002-01-2023-003098-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Андриевской А.Г.,

при секретаре Локотаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за совершения преступления небольшой тяжести при рецидиве.

С учетом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, шествий, пикетирований, праздничных мероприятий).

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видео-конференц-связи, против иска возражал, указал, что не имеет нарушений и взысканий.

Помощник прокурора Непианиди А.А. полагала возможным удовлетворить иск.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращенииадминистративного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, частью 2 статьи 314.1 УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ, в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанные преступления по части 2 статьи 314.1 УК РФ в силу части 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ингодниского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с ограничениями. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести и направлением его к месту отбывания наказания, установленный в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.

В административном исковом заявлении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> просило установить в отношении ФИО1 административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, в связи с наличием у него судимости по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Сейчас он отбывает это наказание и освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве в период установленного административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 дисциплинарным взысканиям не подвергался, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, в воспитательных мероприятиях участвует периодически, из проводимых воспитательных бесед не всегда делает положительные выводы. В общественной жизни учреждения не участвует, библиотеку и клуб посещает периодично.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учетом характеристики осужденного, суд полагает возможным установить количество явок 2 раза в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. Регистрации по месту жительства не имеет. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая образ жизни ФИО1, который злоупотребляет спиртными напитками, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, шествий, пикетирований, праздничных мероприятий).

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, шествий, пикетирований, праздничных мероприятий).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, место регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, на срок 03 года (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» Забайкальского края;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, шествий, пикетирований, праздничных мероприятий).

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Андриевская А.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в законную силу не вступило. Подлинник находится в материалах административного дела №а-1648/2023 Ингодинского районного суда <адрес>.