РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2023 года г.Самара
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,
при секретаре Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-906/23 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что <дата> приобрел у ФИО6 за 100 тысяч рублей по договору купли-продажи земельный участок, площадью 598 кв.м., по адресу: <адрес>. После приобретения ФИО5 использует земельный участок, являясь членом СНТ.
С учетом частичного отказа от заявленных требований, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца доводы иска с учетом частичного отказа от иска поддержал.
Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
От ФИО4 поступило письменное заявление с подтверждением факта продажи земельного участка и согласием с заявленными требованиями.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;
заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Предоставление земельных участков в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов некоммерческого объединения, принятого до 1 января 2019 года.
Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Пункт 2.12 указанной нормы Закона устанавливает, что в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Из представленных доказательств следует, что 15.09.2022 года ФИО4 и ФИО1 подписали договор купли-продажи за 100 тысяч рублей земельного участка, площадью 598 кв.м., по адресу: <адрес>
Согласно акту привязки границ участка в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность, выполненного АО «СамараТИСИЗ», ФИО4 являлась землепользователем спорного земельного участка, площадью 632,96 кв.м. На Плане землепользования, приложенному к акту, имеется схема расположения земельного участка, а также сделанная от руки, отличающимся почерком, незаверенная надпись « S по свид. 560».
ФИО1 является председателем СНТ «ЖБИ-7», что подтверждается выпиской из протокола. Согласно списку членов СНТ участок № закреплен за ФИО1
Кадастровым инженером ФИО7 выполнены геодезические работы, определены границы и характерные точки координат земельного участка, проведено согласование границ с соседями, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой территории.
По сведениям департамента градостроительства <адрес> спорный земельный участков расположен в зоне Р-3 зона природных ландшафтов и зоне Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проект планировки не утвержден. Расположен в 3 поясе зоны санитарной охраны головного водозабора. Зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория «Кряж», охранная зона транспорта.
По сведениям Управления Россреестра (ответ от <дата> №) спорный земельный участок кому-либо не предоставлялся.
<дата> ФИО1 обратился в администрацию г.Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов. Ответом от <дата> Департамента градостроительства г.Самары заявление возвращено по причине отсутствия требуемых документов рассмотрения заявления по существу.
В государственном фонде данных имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастрового квартала 63:01:0420005. Информации о спорном земельном участке не имеется (ответ Роскадастра на запрос суда от <дата>).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ФИО2 применительно к спорному земельному участку стал членом СНТ после его приобретения, то есть после <дата>.
Решение общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении спорного земельного участка ФИО1 не принималось. Иной документ, устанавливающий распределение земельного участка ФИО2, не предоставлен.
Ввиду изложенного, правовые основания признания права собственности на спорный земельный участок, предусмотренные ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в отношении ФИО1 не применимы.
Заявитель указывает в качестве правого основания приобретения права собственности на земельный участок заключение <дата> договора купли-продажи с ФИО6
В силу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Доказательств того, что договор купли-продажи спорного земельного участка был зарегистрирован, не представлено. Доказательств того, что ФИО4 уклонялась от регистрации перехода права собственности к истцу, также не имеется.
На вопрос суда представитель истца суду пояснил, что за государственной регистрацией не обращались, так как у ФИО4 отсутствуют документы, подтверждающие право собственности.
Таким образом, не прошедший государственную регистрацию договор купли-продажи спорного земельного участка от <дата>, является незаключенным и не может являться основанием для признания за ФИО1 права собственности.
Кроме того, суд отмечает, что в материалы дела сторонами не представлено доказательств, подтверждающих наличие у продавца ФИО4 права собственности в отношении спорного земельного участка.
Представленный акт привязки границ участка в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственности АО «СамараТИСИЗ», в котором ФИО4 указана в качестве землепользователя, не является правоустанавливающим документом.
Землеустроительная организация АО «СамараТИСИЗ» не обладает властными распорядительными полномочиями по предоставлению гражданам в собственность земельных участков.
В отсутствие правоустанавливающих документов и государственной регистрации права собственности, являясь пользователем земельного участка, ФИО4 не могла продать ФИО1 спорный земельный участок.
По договору купли-продажи покупателю не могут перейти имущественные права, которых не было у продавца.
Формальное наличие условий для рассмотрения вопроса о признании права собственности ФИО4 на спорный земельный участок до его продажи, не влечет автоматического признания за ней права собственности.
Суд также учитывает, что спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах: Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами, Р-3 зона природных ландшафтов, ни одна из которых не предполагает использование земельного участка для садово-дачных участков и коллективных садов.
С учетом изложенного, заявленный иск подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, площадью 598 кв.м., по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года