№ 2-2842/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 14 декабря 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2842/2023

по иску ФИО1 к заместителю Министра имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении права собственности на земельные участки под гаражами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к заместителю Министра имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2 о предоставлении права собственности на земельные участки под гаражами

В обоснование исковых требований указал, что является правообладателем металлических гаражных боксов № и № в ГСК «Автолюбитель», расположенном по адресу: <адрес>

Были проведены геодезические и кадастровые работы, а также подготовлена схема расположения земельных участков под указанными гаражными боксами для оформления земельно-правовых документов на эти земельные участки. Образуемые земельные участки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки под гаражными боксами № и № в Управлении Росреестра отсутствуют.

Он обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков под гаражами. В предоставлении земельных участков в собственность ему было отказано в связи с тем, что имеется договор аренды земельного участка от 10 ноября 2014 г. под строительство многоуровневого гаража, который не был расторгнут.

Отмечает, что обязательства по договору аренды земельного участка застройщиком не были выполнены, срок исполнения договора истек в 2019 году.

Ссылаясь на Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просит вынести решение о предоставлении права собственности на участки земли под гаражами № №:ЗУ1 и № №:ЗУ1 площадью 21 кв.м. и 35 кв.м. соответственно, находящиеся в ГСК «Автолюбитель» по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также дополнил, что право пользования земельным участком у ГСК «Автомобилист» имеется на основании договора аренды земельного участка, заключенного после того, как этот земельный участок был изъят у Ульяновской кондитерской фабрики «Волжанка», которой выделялся на праве постоянного бессрочного пользования, на основании государственного акта, следовательно, такое право возникло и у ГСК «Автолюбитель».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Автолюбитель» председатель ФИО3 в судебном заседании исковые требования и пояснения ФИО1 поддержал.

Ответчик ФИО2 и представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, МУП «Ульяновскводоканал», УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпромгазораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская сеть», УМУП «Городская теплосеть», АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно положениям ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом ГСК «Автолюбитель» и владеет гаражными боксами № и №.

ГСК «Автолюбитель» расположено по адресу: <адрес>

На основании договора аренды земельного участка № от 06 февраля 2009 г. заключенного между мэрией г. Ульяновска (арендодателем) и ГСК «Автолюбитель» (арендатором) арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью 2456,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> договор аренды заключен на срок с 28 января 2009 г. по 31 декабря 2013 г.

Также 10 ноября 2014 г. был заключен договор аренды земельного участка № между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска (арендодатель) и ГСК «Автолюбитель» (арендатор) в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 17 428,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>» для использования: под строительство многоуровневого гаража, в границах, указанных в кадастровом паспорте, являющемся приложением к данному договору и его неотъемлемой частью, договор аренды заключен на срок с 09 сентября 2014 г. по 30 июня 2019 г.

Согласно сведений филиала ППК «Роскадастр» Ульяновской области в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 73:24:011206:11, расположенном по адресу: <адрес> На земельный участок с кадастровым номером № содержится запись об ограничении в виде аренды в пользу ГСК «Автолюбитель» (арендодатель МО «г. Ульяновск») на основании договора аренды земельного участка № от 11 сентября 2006 г. (прекращена 16 декабря 2014 г.). Договор аренды от 10 ноября 2014 г. №, дата регистрации 17 декабря 2014 г. № (дата регистрации 17 декабря 2014 г., срок аренды с 09 сентября 2014 г. по 30 июня 2019 г.).

Истцом в материалы дела представлены копии документов:

- постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска о создании временного ГСК «Автолюбитель» по установке металлических гаражей по <адрес> Согласно п.3.2 постановления произведен отвод земельного участка площадью 0,2 га. Для ГСК «Автолюбитель», предоставление земельного участка предписано оформить в установленном законодательством порядке;

- постановления о переносе гаражей из зоны усадебной застройки м/р <адрес> № от 14 февраля 1994 г. в соответствии с которым определен земельный участок площадью 2,0 га. в <адрес> под перенос металлических гаражей из зоны усадебной застройки в м/р <адрес>;

- постановления мэра г. Ульяновска № от 10 июля 1998 г. о предоставлении ГСК «Автолюбитель» в аренду земель в Железнодорожном районе, согласно которого ГСК «Автолюбитель» в аренду на пять лет предоставлен земельный участок площадью 17 428,5 кв.м. для установки металлических гаражей по <адрес> в том числе с изъятием 2 149,7 кв.м. от кондитерской фабрики «Волжанка». Согласно п.3. указанного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано внести изменения в Госакт А-1 №, ранее выданный Ульяновской кондитерской Фабрике «Волжанке» на основании решения исполнительного комитета Ульяновского райсовета от 03 марта 1988 г. № «О выдаче Государственного акта на право пользования землей»;

- государственного акта на право пользования землей A-I №, выданного 04 апреля 1990 г. Кондитерской фабрике «Волжанка» г. Ульяновска;

-свидетельства на право постоянного пользования земельным участком № от 02 декабря 1992 г., выданное Кондитерской фабрике «Волжанка».

При разрешении требований истца суд исходит из следующего.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9 статьи 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 вышеозначенной статьи).

В силу положений пункта 14 статьи 3.7 Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в двух случаях:

- если данный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин;

- если право не прекращено либо переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено. При этом гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Истец ФИО1 14 апреля 2023 г. обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предварительно согласовании предоставления земельного участка.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области письмом от 26 апреля 2023 г. № отказало в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав, что документы, подтверждающие, что ранее земельный участок был предоставлен ГСК «Автолюбитель» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Автолюбитель» земельным участком не представлены и в Минимуществе Ульяновской области отсутствуют.

Также указано, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ГСК «Автолюбитель» по договору аренды от 10 ноября 2014 г. № под строительство многоуровневого гаража, включение в схему земельного участка под металлическим гаражом возможно после расторжения данного договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия какого-либо права на земельные участки под гаражами № и №.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что испрашиваемые истцом земельные участки образованы из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, а также то, что такое право не прекращено либо переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено. Вместе с тем, право аренды у ГСК «Автолюбитель» имеется на земельный участок, предназначенный для строительства многоуровневого гаража, на момент рассмотрения дела данный договор аренды не расторгнут.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к заместителю Министра имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении права собственности на земельные участки под гаражами не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к заместителю Министра имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о предоставлении права собственности на земельные участки под гаражами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 г.