Дело №а-1706/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 26 августа 2022 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Рябцевой Н.Л.,
при секретаре Герасимовой К.О.
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика/представителя административного ответчика ФИО2, административного ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Хабаровскому району ФИО3, ФИО2, ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий по возврату денежных средств, обязании окончить исполнительное производство
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ообратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю (далее также СПИ) ОСП по Хабаровскому району ФИО3, УФССП России по и ЕАО, которое мотивировано следующим.
ДД.ММ.ГГГГ на основании акта инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, сумма задолженности составляла 24 835,92 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный истец с использованием портала «Госуслуги» оплатил задолженность в полном объеме, что подтверждается сформированной квитанцией. Между тем, в нарушение ст. 47 ФЗ-229, исполнительное производство по настоящий момент не окончено. Согласно ответа СПИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства были возвращены на счет ПАО Сбербанк ****6892, в связи с тем что СПИ ФИО3 внесла поступившую на электронный адрес квитанцию как платежный документ о погашении долга по ИП, затем, после того как денежные средства поступили на депозит ОСП, СПИ, видя нулевой остаток по ИП, распределила денежные средства как возврат должнику. Данные действия совершены в нарушение п. 4.2.6.8 приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 110 ФЗ-229. О лишних денежных средствах административный истец не был уведомлен, возврат осуществлен на недействующий счет. Указанные действия существенно нарушают интересы истца, т.к. исполнительное производство не окончено, арестованы счета истца, в связи с возможностью ограничения выезда из РФ, он не может планировать отпуск.
На основании изложенного, просил суд признать действия СПИ ФИО3 по возврату денежных средств, перечисленных в счет погашения задолженности, незаконным.
В ходе рассмотрения дела административным истцом требования дополнены требованием об обязании СПИ окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнил, что когда он не смог зарегистрировать транспортное средство, на котором был арест, то узнал, что за ним числится задолженность. Он с карты супруги оплатил долг по ИП, указал назначение платежа, тем самым надлежаще выполнил свою обязанность. Потом, на Госуслугах опять появилась эта задолженность. Он стал узнавать, в чем дело, и понял, что приставы просто не вникали, вернули на какой-то счет, его никто об этом не оповестил. Счет «Сбербанка», открыт в Находке, у него к этому счету не подключены уведомления, поэтому он при возврате денег в августе 2021 г. не знал о поступлении средств на свой счет. Он не знал, что пристав что-то вернул, пока не увидел новые сведения о задолженности, это было месяца через два после того, как деньги вернулись, он в 2021 г. не оспаривал действия приставов, т.к. сложно было до них дозвониться, встретиться. Потом этот счет в Находке он закрыл (также в 2021 г.), на тот момент этих возвращенных денег на счету не было, т.к. их списали в счет оплаты по другому судебному производству.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО2, в качестве заинтересованного лица-вторая сторона исполнительного производства ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что должником пропущен срок на подачу иска, т.к. о возврате средств и наличии непрекращенного ИП он узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда вступил в переписку в ОСП.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО2 (также представляет по доверенности интересы ОСП по Хабаровскому району) с иском не согласилась, пояснила, что вопрос по взысканию спорный, скорее всего налоговой дважды заявлена одна и та же задолженность, необходимо должнику разбираться со взыскателем. Исполнительное производство не может быть окончено, т.к. денежные средства взыскателем не получены.
Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явка обязательной не признавалась.
Руководствуясь ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 ФЗ-229 от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 ФЗ-229). Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов.
Частью 1 статьи 36 ФЗ-229 установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику, совершить определенные действия, установлены в статье 105 ФЗ-229, в частности, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным ликом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 16.03.2021г. на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска, на сумму 25853,08 руб., судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, направлены запросы в банки, регистрирующие органы для определения имущественного положения должника.
Согласно ст. 110 ч.1 ФЗ-229, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно сводным заявкам на кассовый расход, с ФИО1 удержаны и перечислены налоговому органу: ДД.ММ.ГГГГ-1,47 руб. и 3,53 руб., ДД.ММ.ГГГГ-35,37 руб., ДД.ММ.ГГГГ-680,08 руб., 282,04 руб. и 14,67 руб. (всего 1017,16 руб., остаток долга 24835,92 руб.).
ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги», Банк ГПБ (АО) ФИО1 оплачивается 24835,92 руб., указывается целевое назначение платежа-оплата задолженности по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ОСП по Хабаровскому району от ФИО1 поступает квитанция об оплате задолженности на сумму в размере 24835,92 руб., без заявления от должника об информировании СПИ об оплате задолженности, сотрудник канцелярии регистрирует и учитывает данный документ на остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная сумма поступила на депозитный счет ОСП по Хабаровскому району.
СПИ ФИО3, которая замещала в тот момент СПИ ФИО2, распределила денежные средства на возврат на расчетный счет ФИО1 № в ПАО Сбербанк, поскольку остаток задолженности по исполнительному производству в размере 0,00 рублей не позволил технически и фактически распределить денежные средства в пользу ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска. Сотрудником депозита денежные средства отправлены ФИО1 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено ст. 110 ч.6 ФЗ-229, денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней. Данные нормативные указания исполнены не были, денежные средства перечислены на счет, известный судебному приставу в результате действий по определению имущественного положения должника; в данной части доводы административного истца суд полагает обоснованными.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 вынесено постановления о снятии всех мер принудительного характера, в связи с фактическим исполнением.
ДД.ММ.ГГГГ. на депозитный счет ОСП по Хабаровскому району повторно поступает сумма 24835,92 руб.
СПИ ФИО3 повторно распределила денежные средства на возврат на расчетный счет ФИО1 № в ПАО Сбербанк. Сотрудником депозита денежные средства отправлены ФИО1 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснил административный истец, денежные средства со счета № были впоследствии списаны в счет иной задолженности, которая им оспаривается.
Денежные средства больше на депозитный счет ОСП по Хабаровскому району не поступали.
19.08.2021г. исполнительное производство было окончено по п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», т. е. в связи с фактическим исполнением.
07.12.2021г. через ЕПГУ в рамках исполнительного производства №-ИП с приложением квитанций от ФИО1 поступило заявление об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок согласно которого просит исправить допущенные в постановлении судебного пристава-исполнителя ошибки и закрыть исполнительное производство, поскольку долг давно оплачен. Судом учитывается, что из содержания обращения не следует, что данное обращение было направлено в рамках разбирательств по №, вместе с тем, принимается во внимание и доводы административных ответчиков о том, что в связи со спецификой программы электронного взаимодействия обращения можно подать в рамках действующего ИП (на ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено, действующим было только ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией официального сайта УФССП России по и ЕАО. Административным истцом указывалось в судебном заседании, что обращение ДД.ММ.ГГГГ он писал и по первому ИП, и по возбужденному в сентябре 2021, которое он оценил как повторное/дублирующее.
По результатам разбирательства по обращению гражданина была проверена обоснованность окончания исполнительного производства №-ИП, и 13.12.2021г. начальником ОСП по Хабаровскому району ФИО4 было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, производство по настоящее время действующее.
Вместе с тем, согласно положениям части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Вместе с тем, как следует из пояснений административного истца, о том, что исполнительное производство не было прекращено ( т.е., что его денежные средства не были приняты) он узнал примерно через 2 месяца после того, как оплатил долг ( т.е. ДД.ММ.ГГГГ +2 мес.=ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ). На вопрос суда, в связи с чем не обжаловал действия судебных приставов еще в конце 2021 г., указал, что сложно было дозвониться до приставов, не смог найти встреч.
Следовательно, о нарушении своих прав истец узнал в октябре 2021 г., при этом, иск в суд направлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятидневного срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ для обжалования действия судебного пристава. При этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд стороной административного истца не было указано, мотивировал только тем, что пытался разрешить ситуацию в досудебном порядке.
Перечисленные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Хабаровскому району ФИО3, ФИО2, ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий по возврату денежных средств, обязании окончить исполнительное производство- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022 г.