Решение по делу № 2А-598/2025 от 14.05.2025 - о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона Кара-<адрес> при учете и использовании муниципального имущества, обязании администрацию сельского поселения сумона Кара-<адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества.

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Лопсан З.О., с участием помощника Кызылского межрайонного ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации Кызылский кожуун Республики Тыва ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона Кара-<адрес> при учете и использовании муниципального имущества, обязании администрацию сельского поселения сумона Кара-<адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора ФИО3 обратился в суд с административным иском к сумона Кара-<адрес> о признании незаконным бездействия при учете и использовании муниципального имущества, обязании провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования ««сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна сформировать реестр муниципального имущества. В обоснование иска указано, что административным ответчиком в нарушение Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" реестр имущества не актуализировался, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого имущества не принимаются. Сведения о движимом или ином имуществе не имеются. Просит суд признать незаконным бездействияе администрации сельского поселения сумона Кара-<адрес> при учете и использовании муниципального имущества, обязать администрацию сельского поселения сумона Кара-<адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества.

Прокурор ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, основываясь на доводах административного иска, и просила удовлетворить.

Ответчик администрация сельского поселения сумона Кара-<адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица администрации Кызылский кожуун Республики Тыва ФИО1 оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.п.3 п.1 статья 4 Устава сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденного Хуралом представителей сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством финансов Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе (пункт 1 Порядка).

Согласно пункту 14 Порядка сведения об объекте учета, в том числе о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество или сведениями о нем, не вносятся в разделы реестра в случае их отсутствия, за исключением сведений о стоимости имущества, которые имеются у правообладателя. При этом ведение учета объекта учета без указания стоимостной оценки не допускается.

Объектом учета муниципального имущества являются (п. 2 Порядка №н):

- недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);

- движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований);

- иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Все вышеперечисленное имущество включается в реестр имущества, который состоит из трех разделов (п. 12 Порядка N 163н):

- в разд. 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе;

- в разд. 2 - сведения о движимом и об ином имуществе;

- в разд. 3 - сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем.

Разделы состоят из подразделов, в каждом из которых отражаются сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разд. 1, 2, 3 сведения фиксируются с приложением подтверждающих документов.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об установлении единых принципов учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" органам местного самоуправления при учете имущества рекомендовано руководствоваться едиными принципами учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. К указанным принципам относится в том числе принцип полноты вносимых в реестр сведений об имуществе, в соответствии с которым объем указанных сведений должен быть достаточным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом.

В судебном заседании представленными документами установлено, что в ходе проведения проверки исполнения Порядка учета муниципального имущества установлено, что администрацией сельского поселения сумона Кара-<адрес> реестр муниципального имущества не приведен в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации сельского поселения сумона Кара-<адрес> направлено представление №.

Бездействие должностных лиц сельского поселения сумон Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва, выразившееся в не проведении инвентаризации муниципального имущества, влечет за собой нарушение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению требование заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО3 к администрации сельского поселения сумон Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона Кара-<адрес> при учете и использовании муниципального имущества, обязании администрации сельского поселения сумона Кара-<адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества

Руководствуясь ст. ст. 175-180, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО3 о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва при учете и использовании муниципального имущества, обязании администрацию сельского поселения сумона Кара-<адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества, обязании администрацию сельского поселения сумона Кара-<адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва при учете и использовании муниципального имущества.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования сельское поселение сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Кара-Хаак Кызылского кожууна Республики Тыва сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов России от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Лопсан