Производство №2-828/2022
УИД 91RS0021-01-2022-001165-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Игнатюк А.С.,
с участием: истца – ФИО1,
представителя ответчика – Клешня А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкального кружка Винницкой средней школы №; об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Исковые требования мотивированы тем, что 24 мая 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истец считает незаконным данный отказ, в связи с чем обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.
Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым Клешня А.В. в судебном заседании доводы иска не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 году при наличии 12 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 21,0.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было принято решение об отказе в назначении пенсии №, ввиду отсутствия у ФИО1 необходимого страхового стажа и ИПК.
При расчете страхового стажа ФИО1 ответчиком были учтены следующие периоды работы и/или иной деятельности:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Тульчинском культурно-просветительском училище;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующей клубом <адрес> отдела культуры;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности киоскера Винницкого городского агентства «Союзпечать»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности руководителя танцевального кружка клуба Винницкого техникума общественного питания;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа продавцом магазина «Арт+»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавцом производственного малого предприятия «Виктор»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавцом, заведующей ООО «Квадрат»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавцом магазина № ООО ТС «Продторг»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП ФИО2;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП ФИО2;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП ФИО3
Таким образом, ответчик пришел к выводу, что страховой стаж ФИО4 составляет 10 лет 7 месяцев 14 дней, общий стаж – 14 лет 9 месяцев, 15 дней, ИПК – 15,884, что менее 21,0.
В страховой стаж истца Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не были учтены следующие периоды работы и/или иной деятельности:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – руководителем музыкального кружка Винницкой средней школы №, так как имеется исправление в дате приказа об увольнении с работы, требуется подтверждение (4 года 11 мес. 28 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавцом магазина № ООО ТС «Продторг», так как требуется подтверждение компетентными органами Украины, а также с ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (2 мес. 17 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директором ООО «Южный бук», так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (3 года 1 мес. 1 день);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей частного предпринимателя ФИО5, так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (3 года 4 мес. 6 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим продавцом ООО «Литинский мясокомбинат», так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (2 года 6 мес. 28 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице в <адрес>ном центре занятости <адрес>, так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (3 мес. 15 дней);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – менеджером ООО «Айсберг-фиш», так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (7 мес.);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – менеджером ФЛП ФИО6, так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (5 мес. 24 дня);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – менеджером ФЛП ФИО7, так как требуется подтверждение компетентными органами Украины и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины (4 мес. 28 дней).
Ответчик указывает, что с целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работ, Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> были направлены запросы в Главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес>, в Пенсионный фонд Украины, однако ответы на данные запросы не поступили.
При этом ответчиком дополнительно сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 26 лет 07 мес. 12 дней, общий стаж – 29 лет 06 мес. 18 дней, ИПК же составит 21.192.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным в том числе Российской Федерацией и Украиной.
Исходя из положений ст. ст. 1, 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
Записью в трудовой книжке серии БТ-I № подтверждается период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкального кружка Винницкой средней школы №. Записи, выполненные в трудовой книжке, содержат основания их внесения, указаны даты и номера приказов, записи заверены печатью учереждения-работодателя.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкального кружка Винницкой средней школы №, суд приходит к выводу о необходимости учета данного периода работы в страховой стаж. То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца были допущены какие-либо недочеты (исправление в дате вынесения одного из двух приказов об увольнении) не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.
В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец достигла пенсионного возраста, ее общий страховой стаж на момент обращения к ответчику составил более 12 лет работы, а ИПК при включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 21,192, то в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на получение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии.
Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.
Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При обращении в суд ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 900,00 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении №184774/22 от 30 мая 2022 года ФИО1 пенсии в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: с 13 сентября 1985 года по 10 сентября 1990 года – в должности руководителя музыкального кружка Винницкой средней школы №31.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя музыкального кружка Винницкой средней школы №.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 900,00 (девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 27 сентября 2022 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов