Судья Кумыкова Ж.Б. 33а-2374/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 сентября 2023 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего: Молова А.В.,
судей: Биджиевой Э.А., Хахо К.И.,
при секретаре: ФИО5,
с участием прокурора ФИО6,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Чегемского районного суда КБР от 18 июля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 10 лет с установлением ограничений: 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрет посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; нахождение по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 07:00 часов.
В обоснование требований указывается на то, что ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, признавался нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обстоятельством отягчающим наказание признан рецидив преступлений, в связи с чем, в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Решением Чегемского районного суда КБР от 18 июля 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично.
Постановлено установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 10 (десять) лет, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из исправительной колонии.
В период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде:
обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел один раз в месяц.
запрета на выезд за пределы <адрес> КБР без разрешения соответствующего ОВД.
нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут утра, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.
В остальной части искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда.
Полагает, что административный истец, обратившись в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, уклонился от исполнения обязанностей, установленных ст. ст. 180-183 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Указывает, что установленный судом запрет на выезд за пределы <адрес> КБР затруднит проверку при ухудшении состоянии его здоровья, поскольку состоит на профилактическом учете в ГБУЗ «ЦПБ СПИДОМ и ИЗ» Министерства здравоохранения КБР в связи с хроническим заболеванием «ВИЧ-4А».
Заслушав доклад судьи ФИО9, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные ФИО7, выслушав заключение прокурора ФИО6., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а также посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Установление административного надзора, его продление и прекращение регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разрешаются судом по правилам норм главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 того же нормативного правового акта административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Исходя же из предписания пункта 1 части 1 статьи 5 того же нормативного правового акта административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
По смыслу приведенных норм материального права в их нормативном единстве с положениями статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и он подлежит установлению относительно таких лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу частей 1,2 статьи 4 указанного федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Материалами административного дела достоверно подтверждаются те обстоятельства, что административный ответчик ФИО1 был осужден за совершение тяжких умышленных преступлений при опасном рецидиве преступлений, тогда как он же должен был отбыть назначенное ему упомянутым приговором суда за его совершение наказание в виде лишения свободы 21 сентября 2023 года, и его судимость погашается, если следовать установлению, содержащемуся в пункте «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, только 20 сентября 2033 года.
Из представленной характеристики следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, за период отбывания наказания на путь исправления не встал.
Обоснованно констатировав перечисленные обстоятельства и подчинившись приведенным нормам материального права, суд первой инстанции правомерно, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном нормами главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворил иск в части и установил в отношении административного ответчика ФИО1, учитывая имеющиеся в деле сведения об образе жизни и поведении последнего, а также характер совершенного им преступления, за которое он был осужден, административный надзор на срок 10 лет в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел, нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут утра, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, исчислив данный надзор, в силу прямого указания в пункте 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учет в данном органе.
Установление этих административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вопреки доводам жалобы, перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (затруднения выезда за пределы муниципального образования в случае необходимости проведения медицинского обследования) не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены выбранные судом административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом при рассмотрении административного дела и не влияют на обоснованность и законность судебного акта.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно определены спорные правоотношения, закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чегемского районного суда КБР от 18 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Молов
Судьи Э.А. Биджиева
К.И. Хахо