№ 2-1005/2025

УИД 04RS0020-01-2025-001235-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре- помощнике судьи Дорожковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации МО «Северо-Байкальский район» к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки.

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать недействительным договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1, применить последствия недействительности сделки в виде прекращения государственной регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации №

В обоснование заявленных требований истцом указано о том, что договор был заключен под влиянием обмана, а как следствие, с нарушением требований Земельного кодекса РФ. По представлению прокуратуры договор был заключен на основании выписки из реестра членов СНТСН «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ, копии решения общего собрания членов СНТ «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ, которые предоставила ФИО1 при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления участка в подтверждение прав на заключение договора без торгов, однако, как установлено решением Северобайкальского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, имеющим преюдициальное значение в настоящем споре, сведений о принятии ФИО1 в члены СНТ «Байкал» не имеется. Договор аренды заключен без торгов с лицом, не являющимся членом садового товарищества, предоставленные ФИО1 документы, содержали не достоверные сведения об указанном факте. Кроме того судом по вышеназванному спору также установлено, что согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на данном собрании земельный участок никто не распределял. копия решения этого собрания содержала недостоверные сведения. Выписка из реестра членов СНТСН «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает членство ФИО1 в товариществе, поскольку из буквального прочтения данной выписки следует, что ФИО1 состоит в реестре садоводов, а не членов товарищества. Членская книжка, сама по себе, не подтверждает наличия членства в товариществе без обязательного принятия в члены товарищества на общем собрании членов товарищества (то есть без правоустанавливающего документа). Оспариваемый договор заключен на основании документов, представленных ФИО1 содержащих недостоверные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, в целях заключения этого договора без проведения торгов. Помимо заключения оспариваемого договора под влиянием обмана, наличие данного договора нарушает права Администрации на распоряжение земельными участками на торгах, то есть лишило поступлений в бюджет от арендной платы, которая была бы определена на торгах, а равно нарушило права неопределенного круга лиц, которые могли бы заключить договор аренды на торгах.

В судебное заседание третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Росрестра по Республике Бурятия не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ФИО3 исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, просила учесть, что оспариваемая сделка основана на умысле и обмане со стороны ФИО1 Просила критически отнестись к пояснениям ответчика о том, что земельный участок был подарен ей в 2014 году, согласно материалов дела, а именно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелось два участка, а ответчик ФИО1 поставила свою подпись в листе регистрации, не возражая при этом. В последующем ФИО2 выдал на ответчика доверенность на оформление двух участков. Показания ФИО2 и ФИО1, данные в следственном комитете также подтверждают, что в ДД.ММ.ГГГГ году никакого дарения не было, не было и права на участок у ФИО2, ни одного заявления от ФИО4 на распределение участка не подавалось, имеется заявление Тонких на два участка. Полагает, что в указанном случае имеется злоупотребление правом, имелся также обман и со стороны СНТ. То, что Тонких не возражает о заключении договора аренды на участок с ФИО5 не отменяет императивных норм Земельного кодекса, предусматривающих заключение договора аренды только с тем гражданином, которому участок был распределен товариществом, и который является членом товарищества. Подмена лиц в договоре аренды, осуществлённая даже с согласия пользователя является грубейшим нарушением основополагающих норм права, создают опасный инцидент умышленного игнорирования действующего законодательства. Просила также учесть разъяснения, изложенные в п. 99 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку ФИО4 знала о том, что представленные ею документы являются недействительными.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила учесть, что Решением Северобайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что на момент заключения сделки, оспариваемого договора аренды земельного участка она являлась членом СНТ СН «БАЙКАЛ» и была вправе заключить оспариваемый договор. Аренды земельного участка. Оспариваемый договор аренды земельного участка не подлежит торгам, Истец не смог бы объявить и провести аукцион на право заключения договора аренды по данному земельному участку. У истца нет права предоставлять земельные участки СНТ в аренду на торгах, так ка эти земельные участки исключены из общего правила, предусмотренного п.1 ст.39.6 ЗК РФ, так же не нарушены права неопределенного круга лиц. Истец изначально знал о спорных обстоятельствах еще в ДД.ММ.ГГГГ г. до заключения договора аренды. После вмешательства ФИО6 и его жены ФИО7 и их просьбы ДД.ММ.ГГГГ Администрация отменила свое Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ без законного основания и отказала в заключении договора аренды земельного участка. Об этих же обстоятельствах заявляла и ФИО7 в своем исковом заявлении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Закон запрещает оспаривать сделку той стороне, которая знала о пороке в ней, но выражала волю на сохранение ее силы согласно п.2 ст. 166 ГК РФ. Учитывая, что истец знал об иных обстоятельствах, являющиеся основанием для признания сделки недействительной с ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности один год является пропущенным. Обстоятельство обмана, умысел истцом не доказаны, права истца оспариваемый договор аренды земельного участка не нарушает, договор заключен на законном основании в законном порядке. Просила суд отказать удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8, допущенная к участию в деле по устному ходатайству ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель СНТСН «Байкал» по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования Администрации МО «Северо-Байкальский район» полагала обоснованными, просила учесть, что согласно Земельного кодекса РФ, заключить договор можно только с тем, кому участок был распределен самим товариществом. При этом только общее собрание членов может распределить участок. Даже после физического дарения, нужно обратиться в СНТ для перераспределения участка, доказательств, что ответчик обращалась, не имеется. Нет доказательств покупки участка Тонких, нет доказательств дарения участка ФИО5, старая членская книжка была исправлена на имя Тонких, За участок ФИО1 платила только с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого платил Тонких, сведений о принятии ФИО1 в члены и распределении ей участка с ДД.ММ.ГГГГ года не имеется. Это согласуется с пояснениями ФИО1, данными в Следственном комитете, что земельный участок подарили ей не в ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ году. Сам Тонких и в ДД.ММ.ГГГГ году хотел оформить участок на себя. Постановлением мирового суда установлено, что участок <адрес> был распределен именно Тонких, а не ФИО5, членская книжка была выдана ФИО1 только в ДД.ММ.ГГГГ году, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ года указаны все, кто писал заявление на принятие в члены СНТ, фамилии ответчика там нет. Применить переходные положения статьи 54 Закона № 217 так же невозможно, поскольку нет доказательств, что ответчик была членом до вступления закона в силу, нет доказательств, что у нее был участок. То, что Верховный суд Бурятии пришел к выводу, что ФИО5 являлась членом товарищества никак не освобождает ответчика от доказательств этого в настоящем деле, Только одно то, что участок ФИО1 никто не распределял, и она об этом знала и все равно обратилась в администрацию, достаточно для аннулирования договора, так как это императивное требование закона - договор заключается только с тем, кому само товарищество этот участок распределило.

Ранее опрошенный в судебном заседании третье лицо ФИО2 полагал заявленные Администрацией МО «Северо-Байкальский район» исковые требования не обоснованными, пояснил, что он имел два земельных участка в СНТ «Байкал», посещал собрания членов СНТ. Участок, находящийся в аренде у ФИО1 ранее принадлежал ему, производилось оформление через членскую книжку, велись журналы в которых была указана его фамилия, на участке расположены строения. Он и ФИО1 проживают совместно с ДД.ММ.ГГГГ года, официально отношения не оформлены, с этого же времени участком они пользовались совместно. В ДД.ММ.ГГГГ году он решил оформить участок по «дарственной» на ФИО1, обратился в правление, по вопросу передачи участка Сам он на участок, переданный по договору аренды ФИО1 не претендует.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, предусматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

В силу статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что земельный участок в садовом товариществе может быть предоставлен органом местного самоуправления его членам на основании решения общего собрания такого товарищества о распределении земельных участков между членами товарищества.

Приказом Росреестра от 02.09.2020 №П/0321 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 29 данного Перечня при обращении за предоставлением земельного участка в аренду по пп. 7 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявителем (членом СНТ или ОНТ) предоставляются: документ о предоставлении исходного земельного участка СНТ или ОНТ, за исключением случаев, если право на исходный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН; документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ или ОНТ; решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю; утвержденный проект межевания территории; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке); выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ или ОНТ.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу и действующим с 01 января 2019 года (далее по тексту Закон № 217-ФЗ).

Согласно ч.1, ч.7, ч.8 ст. 5 Закона № 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 30 ст. 54 Закона № 217-ФЗ, вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст. 18 ранее действовавшего Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В соответствии с ч.3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (часть 2 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. (часть 3 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ).

При этом, на основании части 10 статьи 12 указанного Федерального закона у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до 1 января 2019 года, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

Таким образом, у членов некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ, в том числе реорганизованных, членство сохраняется независимо от факта наличия у них зарегистрированных прав на земельные участки (часть 10 статьи 12, часть 29 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

Согласно положениям ч.13 ст.12 Закона № 217-ФЗ, каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

В соответствии со ст.16 Закона № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе, распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

В силу ст. 19 Закона № 217-ФЗ, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

Согласно ст. 21 Закона № 217-ФЗ. ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Северо-Байкальский район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без торгов, находящегося по адресу: <адрес>.

К заявлению ФИО1 были приложены документы:

- копия членской книжки, содержащую печать СНТСН «Байкал», и заверенную подписью председателя в соответствующей графе с указанием о внесении ФИО1 ю членских взносов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из реестра членов СНТСН «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой следует, что ФИО1 состоит в реестре садоводов СНТСН «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ под № и за ней закреплен земельный участок по <адрес>;

- выписка из решения общего собрания членов СНТ «Байкал» с указанием о том, что на основании протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Байкал» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как члену товарищества распределён земельный участок по адресу <адрес>, СОТ Байкал <адрес>.

Как установлено судом, выписка из реестра членов СНТСН и выписка из решения общего собрания СНТ «Байкал» были выданы ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ года и заверены действующим на тот момент председателем Правления СНТ СН «Байкал» ФИО9

На основании поданных ФИО1 документов Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было принято распоряжение № о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации МО «<адрес>» поступила пояснительная записка председателя правления СНТ «Байкал» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой в следует, что в ранее представленных документах о численности и находящихся на территории СНТСН «Байкал» (ранее СОТ «Байкал») земельных участках и граждан, имеющих на данной территории земельные участки, выданных председателю ФИО10 (председатель СНТ «Байкал» с ДД.ММ.ГГГГ гг.) специалистом земельного отдела, на земельных участках по адресам <адрес> (до проведения кадастровых работ был <адрес>) и <адрес> числится ФИО2 Он же упоминается в решении общего собрания СНТ «Байкал» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 членом семьи ФИО2 не является. До ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 никаких оплат за участок не поступало. Оплата за земельные участки по <адрес> поступала только от ФИО2, что отражено во всех сохраненных архивах и материалах бухгалтерского учета.

В этой же пояснительной записке указано о необходимости отмены распоряжения о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка с условным номером ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №) с уточненной площадью 726 кв.м. и оформлении его на законного владельца ФИО2

Распоряжением Администрации МО «Северо-Байкальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено ранее изданное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано в Администрацию МО «<адрес>» заявление о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 726 кв.м., расположенного в СП «Холодное эвенкийское», территория СНТСН, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без торгов

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором заявителю сообщено о том, что Администрацией МО «Северо-Байкальский район» принято решение о возврате заявления, так как к нему не были приложены документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка без торгов, в том числе решение собрания о распределении участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Администрацию МО «Северо-Байкальский район» в котором указала, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ею были представлены документы, подтверждающие членство в СНТ и решение общего собрания о распределении участка, в связи с чем выражая свое несогласие с направленным ей ответом указала о том, что повторное предоставлении документов не требуется, просила повторно рассмотреть ранее поданное ею заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без торгов.

В ответ на обращение ФИО1 Администрацией МО «Северо- Байкальский район» в её адрес было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором указала об оставлении заявления без рассмотрения в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 « о порядке рассмотрения обращений граждан» поскольку в заявлении отсутствует дата и подпись заявителя. Также в письме Администрацией была приведена ссылка на сведения, поступившие от председателя СНТСН «Байкал» согласно которым пользователем испрашиваемого земельного участка числится ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Северобайкальскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просила проверить законность отказа Администрации МО «Северо-Байкальский район» в предоставлении ей земельного участка по <адрес>.

По результатам проведенной проверки Северобайкальским межрайонным прокурором Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление в адрес главы МО «северо-Байкальский район», в котором предлагалось рассмотреть представление, принять меры к устранению выявленных нарушений закона с указанием об отсутствии оснований для возврата ФИО1 заявления о предоставлении ей земельного участка, нарушении прав заявителя.

По результатам рассмотрения представления прокурора Главой руководителем Администрации «МО «Северо-Байкальский район» ФИО11 был дан ответ о том, что выявленные прокурором нарушения нашли свое подтверждение и в ходе рассмотрения представления нарушения устранены, с путем заключения с ФИО1 и ФИО2 договоров аренды земельных участков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ответчиком ФИО1 на основании пп.7 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена № согласно которому ФИО1 предоставлен на праве аренды земельный участок из числа земель населенных пунктов, сроком на 49 лет с кадастровым номером № площадью 726 квадратных метров, имеющий адрес (местоположение): Российская Федерация, Республика Бурятия, муниципальный район Северо-Байкальский, сельское поселение Холодное эвенкийское, тер. СНТСН Байкал, <адрес>, <адрес> Вид разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 договора)

Договор аренды земельного участка был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску заявлению ФИО7 к Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район», ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки установлено, что постановлением главы администрации Северо-Байкальского района от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Байкал», учрежденное гражданами <адрес> и <адрес>.

Решением исполнительного комитета Северо-Байкальского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Байкал» был отведен земельный участок на землях государственного земельного запаса площадью 51,3 га. в постоянное пользование.

Постановлением главы администрации № разрешена передача земельных участков в собственность членам СОТ «Байкал» согласно прилагаемого списка. За правлением СОТ «Байкал» закреплены земли общего пользования в границах генерального плана общей площадью 13,40 га в постоянное пользование.

Сведения о границах СОТ «Байкал» внесены в ЕГРН как единое землепользование с кадастровым номером 03:17:180301:613. Граница земельного участка состоит из 64 контуров.

Согласно проекту межевания территории СНТСН «Байкал» <адрес> проектируемая территория имеет вытянутую форму, ориентированную в направлении запад-восток и состоит из уточненных земельных участков, ранее учтенных земельных участков и образуемых земельных участков, располагаемых в кадастровом квартале №. Площадь территории в границах проектирования – 848 664 кв.м. Согласно данным о земельных участках, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав, при проектировании образовано 406 земельных участков, из них: 360, в число которых входит спорный земельный участок, (:<адрес> земельных участков образуются с видом разрешенного использования ведение садоводства; <адрес> земельных участков с видом разрешенного использования – ведение огородничества; <адрес> земельных участков образуется в качестве земельных участков (территории) общего пользования. Земельные участки формируются: путем раздела земельного участка с кадастровым номером № – <адрес> при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах; путем образования из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности – <адрес>

Согласно приложению к проекту межевания земельный участок с обозначением :<адрес> расположен по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка – 726 кв.м. Вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – жилая зона. Способ образования земельного участка – путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №

Выдавая ФИО1 документы: выписку из реестра членов СНТ СН «Байкал», выписку из решения общего собрания, действуя в соответствии с положениями устава СНТ, Председатель правления несет ответственность за правильность и достоверность изложенной в данных документах информации, и мог полагать, что выданные им документы ФИО4 могут быть представлены в органы местного самоуправления для подтверждения членства заявителя в СНТ, наличия решения общего собрания членов СНТ о распределении ей земельного участка, расположенного в пределах территории СНТ.

В соответствии с положениями п.8.7 Устава СНТ СН «Байкал», действующего на период ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, после принятия заявителя Общим собранием в Товарищество, ему в течение одного месяца выдается членская книжка, в которую заносятся данные о его земельном участке, об уплате взносов и другие необходимые сведения (фото владельца). Аналогичные положения содержались и в ранее действовавших редакциях устава.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 выдана членская книжка, подписанная председателем, бухгалтером, имеющая печать СНТСН «Байкал», в которой отражены сведения о внесении членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ гг. Вышеперечисленные документы до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Изучением протокола № общего собрания членов СНТ «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что первым вопросом в повестке обсуждался вопрос о приеме в члены СНТ. Из содержания протокола следует, что 28 человек подали заявления о принятии в члены СНТ, в том числе ФИО2 Решением общего собрания 27 человек принято в члены СНТ «Байкал», включая ФИО2 Согласно регистрационному листу к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных членских книжек зарегистрировано участие членов СНТ «Байкал» в общем собрании, в том числе ФИО2 (№). Адрес участка указан <адрес>, № и дата выдачи членской книжки – ДД.ММ.ГГГГ <адрес> о принятии ФИО1 в члены СНТ «Байкал» в вышеуказанном протоколе общего собрания членов СНТ «Байкал», а также в последующих протоколах не имеется.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, принятом по делу по иску ФИО7 также установлено, что на период заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась членом СНТСН «Байкал» и была вправе заключить указанный договор

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 99 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка под влиянием обмана, совершенного как стороной такой сделки, так и третьим лицом, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (пункт 2 статьи 179 ГК РФ).

Обманом считается не только сообщение информации, не соответствующей действительности, но также и намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (пункт 2 статьи 179 ГК РФ).

Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки. При этом подлежит установлению умысел лица, совершившего обман.

Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки (пункт 2 статьи 179 ГК РФ).

Следует учитывать, что закон не связывает оспаривание сделки на основании пунктов 1 и 2 статьи 179 ГК РФ с наличием уголовного производства по фактам применения насилия, угрозы или обмана. Обстоятельства применения насилия, угрозы или обмана могут подтверждаться по общим правилам о доказывании.

В ходе судебного разбирательства представителем истца заявлено о допущенном со стороны ответчика ФИО1 обмане, который заключался в предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, в целях заключения этого договора без проведения торгов, умышленном умолчании с её стороны о том, что она членом СНТСН «Байкал» не являлась, что по мнению истца нарушает права Администрации на распоряжение земельным участком на торгах, и лишило поступлений в бюджет от арендной платы, которая была бы определена на торгах, также заявлено о нарушении права неопределенного круга лиц, которые могли бы заключить договор аренды на торгах.

С учетом наличия на спорном участке построек, и фактического нахождения участка в границах СНТСН «Байкал», предоставление участка иным лицам на торгах в соответствии с положениями Земельного Кодекса РФ не представлялось возможным, в связи с чем, доводы истца о нарушении права, заключавшемся в лишении поступлений в бюджет от арендной платы суд считает не обоснованными, Кроме того, из материалов дела следует, что оспариваемый договор аренды также содержит условия о внесении ФИО1 арендной платы за пользование участком, в связи с чем, материальные интересы истца не нарушены.

Исходя из положений Гражданского законодательства и изложенных выше разъяснений Пленума, признание договора недействительным по основаниям ч. 2 ст. 179 ГК РФ возможно только по иску потерпевшего, вместе с тем как установлено в судебном заседании пользователем спорного земельного участка, право которого было подтверждено документально, и единственным лицом, чье право могло быть нарушено при заключении оспариваемого договора, являлся ФИО2

В ходе судебного разбирательства, а также при рассмотрении других дел ФИО2 каких либо возражений относительно заключения договора аренды с ФИО1 не заявлял, последовательно выразил свою волю на предоставление участка ответчику.

При этом, наличие либо отсутствие заключенного между ФИО1 и ФИО2 договора дарения в период и сам по себе факт его не предоставления в СНТСН «Байкал» не свидетельствует о неправомерности действий ФИО4, фактическое пользование ею земельным участком с согласия ФИО2 сторонами в судебном заседании не оспаривалось, подтверждается пояснениями ФИО2

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание, что на период ДД.ММ.ГГГГ года право аренды ФИО2 на спорный участок также оформлено не было, суд приходит к выводу, что с учетом наличия заверенных в установленном законом порядке СНТСН «Байкал» документов, волеизъявления ФИО2, условий законодательства, регламентирующих порядок заключения договора аренды земельного участка, исходя из сложившихся обстоятельств и положений действующего законодательства действия ФИО1, Администрации МО «Северо-Байкальский район», как и действия СНТСН «Байкал» предоставившей ФИО1 необходимые документы и ФИО2, который знал о действиях совершаемых ФИО1, были направлены на документальное оформление за ФИО1 права пользования земельным участком, результатом указанных действий являлось заключение договора аренды на спорный участок.

Учитывая изложенное, суд не может прийти к выводу о том, что ФИО5 намеренно умолчала об обстоятельствах, предшествующих её обращению к истцу, либо действовала не добросовестно.

Кроме того, принимая во внимание, что в пояснительной записке председателем правления СНТ «Байкал» № от ДД.ММ.ГГГГ, были изложены сведения о фактическом пользователе спорного участка, и указанные сведения стали известны администрации не поздне ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что в силу положений ст. 166 ГК РФ, Администрация МО «Северо-Байкальский район не вправе при оспаривании сделки ссылаться на основания обмана со стороны ФИО1

Доводы стороны истца о том, что Администрация была вынуждена заключить оспариваемый договор в результате принесения прокурором представления, суд считает не обоснованными, поскольку как следует из материалов дела, представление прокурора не содержало требований о необходимости заключения с ФИО1 договора аренды

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с тем, что оспариваемая сделка права и законные интересы истца не нарушает, соответствует реальной воле сторон договора, и иных лиц, чьи интересы могли быть затронуты при заключении договора.

Доводы ответчика ФИО1 о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает не состоятельными.

В силу п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно материалов дела, оспариваемый договор аренды земельного участка был заключен между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением оспаривании договора аренды земельного участка Администрация МО «Северо-байкальский район» обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается штампом на почтовом конверте, в связи с чем, срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО «Северо-Байкальский район» к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение принято в окончательной форме 24 октября 2025 года

Судья: В.В. Атрашкевич