РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Пержаковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-881/2025 по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи в собственность муниципального образования г. Иркутск,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявления указано, что руководствуясь п.п. 2 п. 4 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории городского муниципального образования город Иркутск, утвержденного решением Думы города Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1, комитетом по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска в соответствии с п.п. 1 п. 8 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества составлен акт выявления, обследования и инвентаризации бесхозяйного имущества от <дата> на объект:
- подпорная стена <данные изъяты>.
Во исполнение п.п. 4 п. 4 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества администрацией города Иркутска <дата> размещено сообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления г. Иркутска о бесхозяйном движимом имуществе и о возможности собственников предъявить свои права на данное имущество в 30-дневный срок со дня такого опубликования (размещения).
По истечении вышеуказанного срока и отсутствия обращений от собственников рассматриваемого имущества, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (далее – КУМИ г. Иркутска) произведена оценка стоимости указанного бесхозяйного движимого имущества, по результатам которой составлен акт оценки стоимости бесхозяйного движимого имущества.
Далее, руководствуясь п.п. 1 п. 20 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, заместителем председателя комитета – начальником имущественного департамента КУМИ г. Иркутска принят приказ от <дата> <номер> о постановке на учет бесхозяйного объекта движимого имущества в соответствии с порядком.
Необходимо отметить, что в соответствии с ответом Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от <дата> <номер> бесхозяйная движимая вещь в реестре федерального имущества не значится.
Согласно ответу Министерства имущественных отношений Иркутской области от <дата> <номер> указанная бесхозяйная движимая вещь в реестре государственной собственности Иркутской области не значится.
Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В соответствии со ст. 42 Устава города Иркутска управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация г. Иркутска.
Согласно п. 12 Положения о комитете по управлению Муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 25.12.2015 № 006-20-160257/5, указано, что КУМИ г. Иркутска в соответствии с возложенными на него задачами, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами г. Иркутска, осуществляет следующие функции, в частности: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Иркутска, а также полномочия собственника в отношении имущества муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) хозяйственных обществ и иного муниципального имущества, в том числе составляющего муниципальную казну г. Иркутска, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества (за исключением жилых помещений) в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления других муниципальных образований, приватизации (отчуждению) муниципального имущества (за исключением жилых помещений); ведет Реестр муниципального имущества г. Иркутска.
Учитывая, что в настоящее время указанная бесхозяйная движимая вещь, находятся на забалансовом учете администрации г. Иркутска, что данный объект никто не обслуживает, а также акт обследования и инвентаризации имущества, КУМИ г. Иркутска вправе обратиться в суд с заявлением о признании данной движимой вещи бесхозяйной.
Согласно п.п. 3 п. 9 Положения об Управлении ЖКХ комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска, утвержденного распоряжением администрации г. Иркутска от 18.02.2022 № 031-10-38/22, комитет по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска: организует поддержание надлежащего санитарного состояния территории, подведомственной Комитету, и контроль за его обеспечением; осуществляет взаимодействие с организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории, подведомственной Комитету, в области поддержания надлежащего санитарного состояния указанной территории; в рамках компетенции Комитета, установленной муниципальными правовыми актами г. Иркутска, осуществляет выявление самовольно размещенного движимого имущества, принимает меры по его добровольному переносу, а также принимает решение и обеспечивает перенос движимого имущества в принудительном порядке.
Исходя из изложенного, КУМИ г. Иркутска считает, что заинтересованным лицом по настоящему иску будет являться комитет по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска.
Заявитель просит суд признать следующую движимую вещь бесхозяйной и передать ее в собственность городского округа муниципального образования г. Иркутск:
- подпорная стена <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. п. 2, 3 Порядка регистрации и использования бесхозяйного имущества, находящегося на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 29.10.2021 № 007-20-031366/1 (Порядок), к бесхозяйному имуществу относится имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, в том числе:
1) объекты недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры (далее - Сети), автомобильные дороги, объекты незавершенного строительства) (далее - объекты недвижимого имущества);
2) движимые вещи (элементы благоустройства, сооружения, спортивные площадки и корты, малые архитектурные формы, детские площадки, иные социально значимые объекты, являющиеся движимым имуществом) (далее - движимое имущество).
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
Согласно подп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В силу ч. 1 ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.
Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке особого производства по правилам ст. 265 ГПК РФ является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что Постоянно действующей комиссией по обследованию, инвентаризации бесхозяйного имущества, находящегося на территории городского округа муниципального образования город Иркутск, действующей на основании распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска от <дата> <номер>, произведено обследование и инвентаризация имущества – подпорная стена <данные изъяты>, о чем составлен Акт выявления, обследования и инвентаризации бесхозяйного движимого имущества от <дата> (подп. 2 п. 4, подп. 1 п. 8 Порядка).
Также, <дата> на официальном портале администрации г. Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено сообщение о выявлении бесхозяйного имущества с указанием на то, что собственникам необходимо в течение 30 календарных дней с момента публикации настоящего информационного сообщения предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска правоустанавливающие документы на данный объект и(или) на земельный участок, на которых он расположен (подп. 4 п. 4 Порядка).
По истечении установленного срока сообщений от собственников в отношении выявленного бесхозяйного имущества не поступило, и Комиссией по оценке стоимости объектов нефинансовых активов, созданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска по состоянию на <дата> произведена оценка стоимости бесхозяйного движимого имущества и составлен Акт оценки стоимости объектов нефинансовых активов, утвержденный и.о. заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, которым определена оценочная стоимость имущества – подпорная стена <данные изъяты> – <данные изъяты> руб.
На основании приказа заместителя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска <номер> от <дата> «О постановке на учет бесхозяйного объекта движимого имущества», объект отражен в раздел «Бесхозяйное имущество» Реестра муниципального имущества города Иркутска до момента вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности города Иркутска на бесхозяйное движимое имущество (подп. 1 п. 20 Порядка).
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, исх. <номер> от <дата> сообщает, что в реестре федерального имущества сведения об указанном объекте недвижимого имущества отсутствуют, что не означает отсутствие права федеральной собственности на объект.
Министерство имущественных отношений Иркутской области, исх. <номер> от <дата> сообщает, что данный объект движимого имущества в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области не учтен.
Таким образом, учитывая, что собственники объекта не объявились и не заявили о своих правах на объект, принимая во внимание, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска осуществлена постановка объектов на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества с отражением в разделе «Бесхозяйное имущество» реестра муниципального имущества города Иркутска, что расценивается как отказ собственников от права собственности и вступление заявителя во владение вещами, движимое имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность муниципального образования г. Иркутск.
Обстоятельства дела никем не оспорены (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска удовлетворить.
Признать бесхозяйным и передать в собственность городского округа муниципального образования г. Иркутск следующее движимое имущество:
- подпорная стена <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения <дата>.
Судья: О.А. Матвиенко