Решение по делу № 2А-158/2025 от 21.03.2025

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года

Дело №2а-158/2025

УИД: 76RS0004-01-2025-000165-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Маховой Н.А., при секретаре Козловой Т.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Даниловского района Ярославской области Глухих С.С.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району Ярославской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдела Министерства внутренних дел России по Даниловскому району Ярославской области обратился в Даниловский районный суд Ярославской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК- 12 УФСИН России по Ярославской области. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде 5 (пяти) месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 30 суток, срок задержания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, заменена ФИО2, не отбытая часть наказания по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы сроком на 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Ярославской области. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официального трудоустройства не имеет.

На основании изложенного, административный истец на основании п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с момента вступления решения суда в законную силу и установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора Даниловского района Ярославской области Глухих С.С. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в связи с чем, оно подлежит удовлетворению с установлением указанных ограничений.

Заслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение ст. помощника прокурора Глухих С.С., исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 ФЗ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно информации ФКУ ИК- 12 УФСИН России по Ярославской области ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК- 12 УФСИН России по Ярославской области в связи с отбытием срока наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, за что приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 17.06. 2024 года был в соответствии со ст. 53.1 УК РФ осужден к наказанию в виде принудительных работ в исправительном центре уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, определяемом территориальным органом уголовно-исполнительной системы, на срок 5 месяцев с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.

Постановлением Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено наказание в виде принудительных работ сроком 5 месяцев, назначенное приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 17.06. 2024 года, лишением свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно информации ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, установленный решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит установить административный надзор в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 был осужден 17.06. 2024 года, было совершен им в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем, в силу императивности пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 22.5 постановления его Пленума от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

В силу п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данная судимость у ФИО2 будет погашена 28.12. 2025 года.

Таким образом, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (1 год), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть до 28.12. 2025 года.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Отд.МВД России по Даниловкому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованным и приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости до 28.12. 2025 года.

Срок административного надзора для лиц, указанных в лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, в отношении ФИО2 срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 ФЗ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Согласно рапорту-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Нигде не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни, личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление указанных административных ограничений направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Даниловскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок погашения судимости 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 декабря 2025 года.

Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Н.А.Махова