УИД 05RS0029-01-2024-000954-68
№ 2а-914/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 г. с.Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Вагидовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. к председателю Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» Х., Собранию депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» об обязании представительный орган Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» внести изменения в бюджет в установленные судом сроки для оплаты задолженности прошедших выборов,
установил:
А. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес прокурора <адрес> и в адрес представительного органа собрания депутатов сельского поселения по поводу не перечисления на расчётный счёт участковой избирательной комиссии 485 714 руб. на основании утверждённого по смете расходов связанных с подготовкой и проведением выборов главы МО «сельсовет «Кака-Шуринский» прошедших ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период 5 месяцев собрание депутатов не было назначено. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении муниципальных выборов главы сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ решением № УИК № утверждена смета расходов связанных с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения в сумме 342 857 руб. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ УИК № в качестве заказчика от исполнителя приняла бюллетени на сумму 31 788 руб., составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района направлено информационное письмо с требованием принять все меры по погашению задолженности согласно смете расходов УИК № по подготовке и проведении выборов главы МО «сельсовет «Кака Шуринский», прошедших ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением главе МО «сельсовет «Кака Шуринский» Т. о содействиях созыва внеочередной сессии сельского собрания депутатов по вопросу погашения оставшейся части задолженности на сумму 485 714 руб., и неисполнении требований прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представляется возможным составить отчёт по смете расходов. ДД.ММ.ГГГГ обратилась повторно с заявлением в адрес председателя Собрания депутатов МО «сельсовет «Кака-Шуринский» Х. о составлении отчёта на перечисленную сумму 200 000 руб., подписать отчёт и утвердить печатью и об исполнении требования прокурора района. Отчёт был подписан по истечении 2,5 месяца, но не утверждён печатью представительного органа. Поскольку все предусмотренные законом сроки истекли, она вынуждена была составить нулевой отчёт и утвердить ДД.ММ.ГГГГ, где указала, что на проведение выборов главы МО «сельсовет «Кака Шуринский» денежные средства не выделены. На её обращение ДД.ММ.ГГГГ к главе МО «сельсовет «Кака Шуринский» Т. получила ответ ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что собранием депутатов на внесения изменения в бюджет МО «сельсовет «Кака Шуринский» для оплаты прошедших выборов ДД.ММ.ГГГГ не принято, и администрация может перечислить указанную сумму на p/счёт УИК №, только после принятия решения изменения бюджета сельским Собранием депутатов. ДД.ММ.ГГГГ на первой сессии Собрания депутатов изменения в бюджет, для погашения задолженности на выборы главы МО «сельсовет «Кака Шуринский» тоже остались не принятым. Потому просит суд обязать представительный орган Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет «Кака-Шуринский» внести изменения в бюджет в установленные судом сроки для оплаты задолженности прошедших выборов; признать бездействия представительного органа Собрания депутатов СП МО «сельсовет «Кака-Шуринский» <адрес> Республики Дагестан.
В судебное заседание административный истец А. не явилась, хотя и была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Административные ответчики - председатель Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» Х., Собрание депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, позицию на административный иск не направили.
Кроме этого, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на Интернет-сайте суда http://karabudahkentsky.dag.sudrf.ru.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав имеющиеся доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Представительный орган муниципального образования входит в состав структуры органов местного самоуправления (часть 1 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и главным распорядителем средств местного бюджета на проведение выборов является избирательная комиссия муниципального образования.
Пунктом 1 ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении муниципальных выборов главы сельского поселения <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением № участковой избирательной комиссии № утверждена смета расходов связанных с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения в сумме 342 857 руб.
ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы главы МО «сельсовет «Кака-Шуринский».
С момента проведения выборов и до настоящего времени расходы участковой избирательной комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения не оплачены. Доказательств обратного, ответчиками не предоставлено.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Также с учетом необходимости исполнения местного бюджета (статья 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), суд признает незаконным бездействие представительного органа, выразившееся в неперечислении в полном объеме денежных средств местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов в установленный законом срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск А. к председателю Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» Х., Собранию депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» - удовлетворить.
Бездействия Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» и председателя Собрания депутатов сельского поселения МО «сельсовет Кака-Шуринский» Х., признать незаконными.
Обязать Собрание депутатов МО СП «сельсовет Кака-Шуринский» в течение 30 дней внести изменения в бюджет оплаты задолженности прошедших ДД.ММ.ГГГГ выборов главы МО СП «сельсовет Кака-Шуринский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Казаватов