Дело № 2а-2454/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,
при секретаре Сиденко П.В.,
«13» октября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование которого указано, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год: налог в размере 172 руб.. пени в размере 2 руб. 42 коп., транспортного налога с физических лиц за 2016 год: налог в размере 1360 руб., пени в размере 200 руб. 15 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год: налог в размере 441 руб., пени в размере 18 руб. 10 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год: налог в размере 574 руб., пени в размере 8 руб. 08 коп., на общую сумму 2775 руб. 75 коп., которые административный истец просит взыскать с ответчика.
Одновременно с предъявлением административного искового заявления, административный истец представил ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данным иском, ссылаясь на направление налоговым органом запросов в целях получения сведений о принятии мер по взысканию задолженности в отношении ответчика от Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области, Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области. Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить этот срок.
В судебное заседание представитель административного истца - МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области не явился, указав в иске на рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик - ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.
При таких данных, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Частью 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращении в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 11921 со сроком исполнения до 10.04.2018г., шестимесячный срок истек 10.10.2018г., требование № 55848 со сроком исполнения до 01.11.2019г., шестимесячный срок истек 01.05.2020г., требование № 42646 со сроком исполнения до 25.11.2020г., шестимесячный срок истек 25.05.2021г., требование № 22033 со сроком исполнения до 20.11.2020 г., шестимесячный срок истек 20.05.2021г., требование № 10894 со сроком исполнения до 24.03.2020г., шестимесячный срок истек 24.09.2020г..
Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени по требованию № 11921 от 15.02.2018г. (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог) не позднее 10 октября 2018 года.
Следовательно, срок обращения МИФНС России № 11 по Волгоградской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций истек 10 октября 2018 года.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд 15 июня 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
Таким образом, налоговым органом нарушен срок для подачи настоящего иска в суд.
При этом, каких-либо доказательств причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания с административного ответчика обязательных платежей и санкций, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представил.
Административный истец имеет штат сотрудников для выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных и других документов для обращения в суд, поэтому установленный законом шестимесячный срок, является достаточным.
Каких-либо данных о том, что налоговым органом принимались действенные меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога и пени в установленный срок при отсутствии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, материалы дела не содержат.
При таких данных суд признает причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций не уважительными и считает необходимым МИФНС России № 11 по Волгоградской области в восстановлении этого срока отказать.
В этой связи, суд считает, что пропуск вышеуказанного срока без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных МИФНС России № 11 по Волгоградской области требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий: О.В. Озаева
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
Председательствующий: О.В. Озаева