Решение по делу № 2-86/2025 от 25.03.2025

Дело № 2-86/2025

45RS0017-01-2025-000084-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 25 марта 2025 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО5 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФИО5 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок принудительно может быть изъят у собственника в судебном порядке в случае, если: на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течении трех и более лет; земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительного ухудшения экологической обстановки. По представленным материалам проверки Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области ежегодно, в период с 2022 по 2024 проводило контрольные (надзорные) мероприятия: выездные обследования, внеплановую документальную проверку, наблюдения за соблюдением обязательных требований с целью проверки соблюдения собственником земельного участка – ФИО5 требований земельного законодательства, о чем собственнику направлялось уведомление. По результатам проверок были составлены протоколы осмотра, протоколы инструментального обследования, заключения о проведении выездного обследования и акт документальной внеплановой проверки, которыми установлено, что земельный участок на всей площади имеет признаки неиспользования по целевому назначению, а именно, отсутствуют следы проведения агротехнических мероприятий (вспашка, боронование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности, стерня), выпаса сельскохозяйственных животных и иной сельскохозяйственной деятельности, присутствует сорная трава и древесная растительность, в том числе наблюдаются сорные растения прошлогоднего вегетационного периода. Таким образом, неиспользование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению нарушает основные принципы земельного законодательства, а так же является безусловным основанием для реагирования соответствующих надзорных органов с последующим привлечением таких собственников к административной ответственности и принудительному лишению их права собственности. За указанное правонарушение ФИО5 привлекалась к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, к ней было применено административное наказание в виде штрафа. В предостережениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в предписании от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 была возложена обязанность в установленные сроки устранить допущенные нарушения земельного законодательства и уведомить Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям о принятых мерах. Информация о проведенных мероприятиях от ФИО5 в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областях не поступала. В связи с указанными обстоятельствами истец просит изъять у ФИО5 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674, площадью 355500 +/- 5217 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Зауралье» и определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в российской Федерации».

Представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Зауралье». Земельный участок она обрабатывает и засевает овсом, поскольку у нее большое подсобное хозяйство. Так же, она имеет в собственности сельскохозяйственную технику. Участок она обрабатывает с сыном и мужем сестры – ФИО2 На сегодняшний день земельный участок практически очищен от древесной растительности.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674, но пользуются и обрабатывают земельный участок они совместно. ФИО5 приходится сестрой его жене. С 2022 года ежегодно проводится обработка земли, на сегодняшний день осталось всего 15 га не обработанной земли. Обработанные участки засеваются овсом. На площади 35 га произведена вспашка земли в три следа для защиты от пожаров. Для обработки земли имеется вся необходимая сельхозтехника.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что согласно Выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674, площадью 355500+/-5217, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Зауралье», является ФИО5 Факт неиспользования земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674 на протяжении трех лет подтверждается представленными в материалы дела результатами контрольных (надзорных) мероприятий. По общему правилу обязанность использовать земельный участок в соответствии с его назначением закрепляется за собственником с момента возникновения права на земельный участок, в связи с чем, ФИО5, во исполнение положений ст. ст. 191, 210 ГК РФ, как собственник земельного участка, начиная со следующего дня после календарной даты возникновения права собственности несет бремя содержания принадлежащего ей имущества. Нормы действующего законодательства не дают собственнику права не использовать земельный участок по целевому назначению в течении трех лет и более с момента приобретения. ФИО5 с момента приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:17:030101:674 имела возможность, но не предприняла никаких мер по вводу земельного участка в сельскохозяйственный оборот. До настоящего времени земельный участок в полном объеме не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования и не используется в соответствии с целевым назначением. Зарастание земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью представляет реальную угрозу возникновения пожароопасной ситуации, не только на землях сельскохозяйственного назначения, но и на границах государственного лесного фонда, землях населенных пунктов с которыми в непосредственной близости находится земельный участок, что в свою очередь является угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Сафакулевского муниципального округа Курганской области. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в период с 2022 по 2024 года работал государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской и Челябинской области и выезжал с проверкой о состоянии земельного участка, расположенного по адрес: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Зауралье». На момент проверки земельный участок был заросшим сорной и древесной растительностью, по назначению не использовался. Собственнику было выписано предписание с определенным сроком для устранения нарушений земельного законодательства. Требования исполнены частично, собственником было заявлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Однако, по истечении установленного срока, нарушения были устранены не в полном объеме, в связи с чем, был составлен административный протокол по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении собственника. За три года земельный участок был расчищен и засеян частично.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что является руководителем МКУ «Восточное», ФИО5 действительно является собственником земельного участка, ранее принадлежащего СПК «Зауралье». Семья ФИО5 держит КРС - 20 голов и для заготовки кормов обрабатывают и засевают поля. После распада СПК «Зауралье» земельные участки перестали обрабатываться и земли передали людям. Для того чтобы привести земельный участок в порядок нужно время. Считает, что необходимо дать время ФИО5 для приведения земельного участка в порядок, так как более 20 лет бывшие собственники не обрабатывали спорный земельный участок.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ответчик ФИО5, является его матерью. С 2020 по 2022 годы он проходил службу в Армии, а когда вернулся, то стал обрабатывать земельный участок совместно с ФИО6 Земельный участок они засевают овсом для получения кормов для КРС. Большая часть земельного участка уже расчищена.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674, площадью 355500+/- 5217, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Сафакулевский район, в границах землепользования СПК «Зауралье», является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674, площадью 35,55 га, 21.07.2022 в адрес собственника ФИО5 направлено предупреждение № 182/22-ЗН-45, в котором предложено провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, направленные на соблюдение требований земельного законодательства РФ при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674 в летне-осенний период 2022 года.

Согласно протоколу осмотра в рамках выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674, площадью 35,55 га, проведенного государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Курганской и Челябинской области 20.06.2023 выявлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения на всей площади 35,55 га не используется по целевому назначению, а именно, отсутствуют следы проведения агротехнических мероприятий (вспашка, боронирование, посев сельскохозяйственных культур, скашивания растительности, стерня (пожнившие остатки культурных растений), выпаса сельскохозяйственных животных и иной сельскохозяйственной деятельности присутствует сорная и древесная растительность, в том числе наблюдаются сорные растения прошлогоднего вегетационного периода, которые не уничтожаются и прошли все фазы роста и развития растений, почвенный горизонт задернен.

По результатам внеплановой документальной проверки составлен акт от 20.07.2023 № 43-ЗН-45, выдано предписание об устранении выявленного нарушения № 024988 от 20.07.2022, срок устранения до 20.09.2023, по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № 45-04-09-23/03 от 12.09.2023.

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором отдела государственного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Курганской области, установлено: ненадлежащее использование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674, площадью 35,55 га. Площадь 25,55 га не используется для ведения сельскохозяйственного производства в течении длительного времени, не обрабатывается доступными агротехническими способами, не засевается сельскохозяйственными культурами (отсутствуют следы проведения агротехнических мероприятий-вспашка, боронование, а так же нет пожнивших остатков культурных растений), что привело к зарастанию сорной и древесной кустарниковой растительностью и задернению почвенного горизонта.

ДД.ММ.ГГГГ Уральским межрегиональным Управлением Россельхознадзора вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №н-45. ФИО5 предложено провести мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и сорными растениями, направленные на соблюдение требований земельного законодательства РФ при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674 в течении летнего периода 2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области от 21.08.2024 по делу № 5-304/2024 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Штраф оплачен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 данной статьи, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Исходя из пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно положениям статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 369, действующим в спорный период времени, утвержден Перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Аналогичные положения содержат Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1482.

Согласно п. 1 перечня признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (п. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п. 7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются, в том числе, неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Таким образом, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено два основания для изъятия у собственника земельного участка сельхоз назначения.

Разрешая требования истца в части изъятия и продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 45:17:030101:674, суд исходит из того, что ФИО5 ведется сельскохозяйственная деятельность на более 50 % площади указанного земельного участка, что в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" не может являться признаком неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по его целевому назначению.

Согласно справке МКУ «Восточное» ФИО5 проживает по адресу: <адрес> имеет подсобное хозяйство: быки -5, коровы – 15, хряки, свиноматки, бараны, овцематки, жеребцы, кобылы, гуси, куры, утки, нетели, бычки, телки – 3, поросята, баранчики, ярки, жеребята.

ФИО5 так же имеет в собственности сельскохозяйственную технику: трактор <...> 2008 года выпуска; <...> 2008 года выпуска, что подтверждается <...>

Довод ответчика ФИО5 о том, что земельный участок с кадастровым номером 45:17:030101:674, принадлежащий ей на праве собственности обрабатывается, древесная растительность вырубается, подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО1

Кроме того, согласно заключению выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674 площадью 35,55 га не обрабатывался в течении длительного времени более одного года, зарос многолетней сорной растительностью на 35,55 га (100 % площади) и древесной растительностью на площади 13,27 га ( 37 % площади).

Однако, из акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведения выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:17:030101:674, общей площадью 35,55 га заросло сорной растительностью 25,55 га, древесной растительностью 4,2 га и задернению почвенного горизонта, что подтверждает показания ответчика и свидетелей о том, что земельный участок обрабатывается.

Следует отметить, что истец просит изъять земельный участок по причине бездействия ответчика в части проведения и организации мероприятий по защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, то есть не выполнение обязательных мероприятий, предусмотренных земельных законодательством для собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что собственником земельного участка ФИО5 проводятся агрохимические мероприятия, рекультивация и другие обязательные мероприятия, способствующие восстановлению плодородия почв, на земельном участке ведется сельскохозяйственная деятельность, связанная с сельскохозяйственным производством.

Приведенные данные свидетельствуют о заинтересованности ФИО5 к улучшению свойств почвы, восстановлению почвенного плодородия, к использованию земельного участка по целевому назначению.

Судом учитывается, что ФИО5 приобрела спорный земельный участок в декабре 2021 года, и в течении трех лет подряд планомерно проводит мероприятия по вырубке лесов, а именно, уже летом 2022 года начались мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной, древесно – кустарниковой растительностью, обработанные земельные участки использовались по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, а именно, засевались овсом.

Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО5 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов.

Руководствуясь ст. 237, 278 ГК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО5 об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 4 апреля 2025 года.

Судья С.М. Манакова