дело № 2а-633/2022
УИД 77RS0010-02-2022-016973-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 19 декабря 2022 года
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре А*, с участием истца П1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску П1 к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве К1, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 августа 2022 года, обязании отменить постановление,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец П1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения исковых требований, к административным ответчикам ведущему судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве К1, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 30.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, обязании отменить постановление, мотивируя свои требования тем, что в Измайловском РОСП было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него (истца), как должника, в пользу взыскателя П2 *** руб., о чем было вынесено постановление от 24.06.2022, однако о возбуждении исполнительного производства он узнал только 14.07.2022 и оплатил задолженность в тот же день 14.07.2022. Несмотря на этом судебным приставом-исполнителем К1 было вынесено 30.08.2022 постановление о взыскании с него исполнительского сбора, с чем он не согласен, поскольку о возбуждении исполнительного производства и сроках погашения задолженности не был уведомлен должным образом, погасил задолженность, как только узнал о наличии исполнительного производства. В связи с указанным истец просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве К1 от 30.08.2022 о взыскании исполнительского сбора и обязать ведущего судебного пристава-исполнителя К1 отменить указанное постановление.
Административный истец (истец) П1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик (ответчик) судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве К1, представитель административного ответчика (ответчика) ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения на административный иск.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1, 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет 5-ть дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ-229 постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии с ч.ч. 15, 16 ст. 30 ФЗ-229 постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч.ч. 1 - 4 ст. 112 ФЗ-229 – исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.
Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по г. Москве К2 от 24.06.2022 на основании поступившего исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Измайловский районным судом г. Москвы по делу № 2-1619/21, было возбуждено исполнительное производство № 103896/22/77022-ИП о взыскании с должника П1 в пользу взыскателя П2 денежных средств в сумме *** руб. Этим же постановлением должник уведомлялся о 5-дневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии данного постановления, в том числе вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (портал Госуслуг).
Как следует из доводов истца, о возбужденном исполнительном производстве он узнал 14.07.2022 через свой личный кабинет на портале Госуслуг, увидев сведения о наличии задолженности, каких-либо иных уведомлений, в том числе по почте, о возбуждении исполнительного производства он не получал, и в тот же день 14.07.2022 произвел оплату задолженности в сумме *** руб., что подтверждается квитанцией электронного платежа от 14.07.2022 портала Госуслуг, а также материалами исполнительного производства и возражениями на иск, согласно которых копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.06.2022 была направлена должнику и была доставлена 29.06.2022, тем самым срок добровольного исполнения был до 06.07.2022, однако платеж поступил от должника только 15.07.2022.
Между тем в возражениях на иск не указано, каким способом была направлена копия постановления и чем подтверждается её доставка должнику 29.06.2022.
Согласно представленной суду копии исполнительного производства № 103896/22/77022-ИП, копия вынесенного электронно указанного постановления от 24.06.2022 была направлена должнику заказной почтой электронно по реестру от 28.06.2022, однако отсутствует отметка о принятии данного отправления к обработке почтой, отсутствуют данные об идентификаторе почтового отправления, о дате его доставки по адресу должника почтой либо иным способом.
Также не представлены сведения о дате внесения в электронную базу ФССП и в базу портала Госуслуг данных об исполнительном производстве и наличии задолженности по нему.
При этом судом также принимаются во внимание доводы истца о том, что в исполнительном производстве была неверно указана дата его рождения «***», в то время как верным является «***», что лишало возможности идентификации его как должника по указанному исполнительному производству на портале Госуслуг и в базе исполнительных производств на сайте ФССП, что препятствовало к ознакомлению с материалами исполнительного производства электронно и своевременному получению информации им как надлежащим должником, в том числе о возбуждении исполнительного производства и сроках его добровольного исполнения.
В связи с указанным суд находит, что ничем не опровергнуты доводы истца о том, что по независящим от него причинам он узнал о наличии возбужденного исполнительного производства только 14.07.2022 и в тот же день произвел оплату погашения задолженности по данному исполнительному производству в сумме *** руб.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по г. Москве К1 от 30.08.2022 исполнительное производство № 103896/22/77022-ИП было окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
При этом ведущим судебным приставом-исполнителем К1 было вынесено постановление от 30.08.2022 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме *** руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 5 дней.
На основании данного постановления от 30.08.2022 судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП России по г. Москве Л1 постановлением от 02.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 141654/22/77022-ИП о взыскании с должника П1 исполнительского сбора *** руб.
При этом и в постановлении от 30.08.2022 о взыскании с должника исполнительского сбора, и в постановлении от 02.09.2022 о возбуждении исполнительного производства также неверно указана дата рождения должника.
Суд находит, что постановление от 30.08.2022 о взыскании исполнительского сбора было вынесено с формальным подходом, без учета всех указанных выше обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, а потому данное постановление является незаконным и подлежащим отмене, при этом в части заявленных истцом требований об обязании судебного пристава-исполнителя отменить постановление – суд отказывает, поскольку постановление отменяется решением суда в связи с признанием его судом незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования П1 к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве К1, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 августа 2022 года, обязании отменить постановление – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве К1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 30 августа 08.2022 года.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26.12.2022 года
СудьяЕ.Ю. Сапрыкина