Дело № 2а-62/2023

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при помощнике судьи Куликовой В.В.,

с участием помощника прокурора Квеквескири М.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор. В обоснование указал, что ответчик отбывает наказание по приговору Кировского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период наложить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, его явка судом обязательной не признавалась, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, однако не согласился с количеством явок в орган внутренних дел для регистрации и запретом нахождения в ночное время вне места жительства, мотивируя несогласие необходимостью осуществлять уход за матерью-инвалидом II группы и графиком работы, который будет предполагать осуществление им трудовых обязанностей и в ночное время.

Помощник прокурора Квеквескири М.Г. просил административное исковое заявления удовлетворить.

Заслушав ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, личное дело осуждённого, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 02 года 06 месяцев по приговору Кировского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, в условиях опасного рецидива.

Постановлением Врио начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, из приведённых норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 08 лет.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом – период первоначального отбывания наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по <адрес> характеризовался положительно, поскольку нарушений режима отбывания наказания не допускал, в 2021 году трижды поощрялся за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, был трудоустроен в порядке ст. 103 УИК Российской Федерации, по месту работы характеризовался положительно, добросовестно относился к работам согласно ст. 106 УИК Российской Федерации, принимал активное участие в общественной жизни исправительного учреждения, за что награждался грамотой, в связи с чем апелляционным постановлением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В период отбывания наказания в ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ характеризовался отрицательно, поскольку за весь срок нахождения в указанном учреждении допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по которым 16 раз привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора, 9 раз водворялся в штрафной изолятор; постановлением Врио начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; на мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, не реагировал; придерживался криминальных традиций уголовной субкультуры, оказывал отрицательное влияние на положительно характеризующуюся часть осуждённых; поощрений не получал. Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется отрицательно, поскольку допустил 6 нарушений Правил внутреннего распорядка, по которым привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора; на оплачиваемую работу в порядке ст. 103 УИК Российской Федерации трудоустроен лишь с декабря 2022 года; работы согласно ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет некачественно, требует контроля; пройти обучение в ПУ при учреждении желания не изъявлял; поощрений не имеет; в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает.

За весь период отбывания наказания ФИО1 31 раз привлечён к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения порядка отбывания наказания, 30 взысканий в настоящее время, вопреки его доводам, не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Судом также установлено, что ответчик имеет регистрацию на территории Мурманской области по адресу: <адрес>, и после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по указанному адресу.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд считает необходимым установить в отношении ответчика в качестве административного ограничения запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что незаконное хранение наркотического средства для личного употребления ФИО1 осуществлял в период с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 02 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть и в ночное время.

Кроме того, помимо характеризующих ответчика данных, представленных администрацией исправительного учреждения, суд учитывает и то обстоятельство, что согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты которого содержатся в приговоре суда от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 выявлен <данные изъяты> что свидетельствует о необходимости повышенного контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов.

Ссылка ФИО1 на то, что необходимость явки в орган внутренних дел для регистрации будет препятствовать ему в осуществлении ухода за матерью-инвалидом, несостоятельна, поскольку такие явки не требуют значительных временных затрат. Кроме того, из его пояснений следует, что помощь в осуществлении ухода за матерью ему будет оказывать тётя (сестра матери).

При этом доводы ответчика о том, что он будет трудоустроен на работу, предусматривающую выполнение трудовых обязанностей и в ночное время, что подтверждается гарантийным письмом ИП ФИО2, не являются препятствием для наложения на него в настоящее время обязанности находиться по месту жительства или пребывания в ночное время, поскольку указанное письмо свидетельствует лишь о намерении индивидуального предпринимателя заключить трудовой договор с ФИО1 в будущем, при этом в нём не содержится информации о графике его работы.

В случае же заключения такого трудового договора ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений в порядке, установленном ст. 10 Закона, в том числе ограничения на запрет пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Решил :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко