Дело №а-497/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сланцы "11" апреля 2023 года.
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.
с участием прокурора - помощника Сланцевского городского прокурора Комарова С.С.,
при секретаре судебного заседания Кузьминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.
В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области 12.03.2014 по ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ему было отменено условное осуждение по приговорам Кингисеппского городского суда Ленинградской области: от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, - и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Колпинского районного суда г.Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно, на неотбытый срок - 09 мес. 20 дней.
Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 состоял на учете в ОМВД по Кингисеппскому району Ленинградской области.
По решению Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 2 года. Этим же судом ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был продлен на 6 месяцев, надзор прекращен – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока административного надзора.
После прибытия ФИО1 на территорию Санцевского района Ленинградской области и постановке на учёт, он был предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка, в отношении него будет
-2-
направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области об установлении административного надзора, в связи с тем, что он был осужден за совершение тяжкого преступления и имеет неснятную и непогашенную судимость.
С ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО2 и УУП ОУУП и ПДН ФИО3 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в случае нарушения им общественного порядка – 2 раза в течение года, в отношении него будет направлено административное исковое заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области об установлении административного надзора, в связи с имеющейся неснятой и непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления.
Тем не менее, ФИО1 в течение года, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершенные им административные правонарушения:
-ДД.ММ.ГГГГ, в 04 часа 00 мин, находясь в общественном месте: в подъезде <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст.20.21 КоАП РФ – вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, находился в общественном месте: у <адрес>, в <адрес>, - в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст.20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО1 прибыл на территорию Сланцевского района Ленинградской области из г.Кингисеппа Ленинградской области, где зарегистрирован по адресу: <адрес>, -проживает по адресу: <адрес>, - у своей сожительницы ФИО6
С места жительства осужденного в ОМВД по Сланцевскому району Ленинградской области неоднократно поступали жалобы от соседей о том, что в квартире, где проживает ФИО1 шумят и злоупотребляют спиртными напитками, о чем в ОМВД были зарегистрированы материалы КУСП. ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ведет себя неадекватно и агрессивно, на профилактические беседы старается реагировать правильно и спокойно. ФИО1 длительное время нигде не работает, живет на случайные заработки.
-3-
В связи с тем, что ФИО1 совершил одно из административных правонарушений в ночное время, Истец просит в обязательном порядке установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток: в период с 22 часов по 06 часов, допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Кроме того, просит в обязательном порядке установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, так как ФИО1 зарегистрирован в г.Кингисеппе Ленинградской области и в любое время может покинуть территорию Сланцевского района Ленинградской области, не уведомив об этом сотрудников ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, просит установить административный надзор сроком до 05.09.2024 в отношении ФИО1, поскольку он является лицом отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Одновременно установить ФИО1 ограничения в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период времени с 22.00 по 06.00, допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время, в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запретить выезда за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.
-4-
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части: установления надзора, установления ограничения в виде регистрации, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-5-
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст.74 судом отменено условное осуждение по приговорам Кингисеппского городского суда Ленинградской области от:
-6-
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, - окончательно назначено наказание - 3 года 06 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно справке ФКУ ИК-5 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года был 2 раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В настоящее время ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы официально не трудоустроен, зарегистрирован по адресу: <адрес>, - проживает по адресу: <адрес>, - с сожительницей. Связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать, к административной ответственности привлечен неоднократно в течение года.
ФИО1 был предупрежден о том, что за нарушение им общественного порядка, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора.
Также ФИО1 был предупрежден о недопустимости совершения преступлений с его стороны.
Представитель административного истца - ОМВД России по Сланцевскому району просит установить административный надзор до погашения судимости, сроком на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно установить ограничения для ФИО1, с учетом того, что он в течение года совершил 2 административных правонарушения.
Определение конкретного срока административного надзора в пределах, предусмотренным законом, и установлении конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела.
Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по установлению административного надзора, с одновременным установлением ограничений в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического
-7-
нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику и запретить пребывание посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При изложенных обстоятельствах суд находит, что требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 совершил административные правонарушения возле своего места проживания, в том числе, непосредственно в подъезде дома по месту жительства, в ночное время - только одно правонарушение, суд считает нецелесообразным в настоящее устанавливать осужденному ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период времени с 22.00 по 06.00.
То обстоятельство, что осужденный ФИО1 имеет регистрацию на территории г.Кингисеппа Ленинградской области, по мнению суда, не является достаточным основанием для установления последнему ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, - учитывая, что осужденный в настоящее время, как следует из представленных материалов, имеет постоянное место жительства на территории г.Сланцы Ленинградской области.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ч.1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, - зарегистрированного по адресу: <адрес>, - административный надзор сроком до 05.09.2024.
-8-
Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
-один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
В остальной части заявленных требований - отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения в законную силу.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд.
Председательствующий судья Кулешов А.И.