61RS0023-01-2023-001320-06

№ 2а-1979/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 10 мая 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Шкарине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административно-исковым заявлением ссылаясь на следующее: 22.08.2022 судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство 277625/22/61083-ИП. До 21.02.2023 в адрес истца судебный пристав-исполнитель не выходила, никаких документов ей не вручала, ни почтой, ни в электронном виде. 01.09.2022 судебным приставом исполнителем ФИО3 были списаны социальные выплаты находящиеся на счете истца.

В нарушение ст.24 ФЗ «Об исполнительно производстве административный истец, как лицо, участвующее в исполнительном производстве не была извещена о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Действия пристава привели к нарушению прав истца и ее несовершеннолетнего ребенка.

Просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО3 выразившееся в списании социальных выплат находящихся на счете административного истца в Банке ВТБ (ПАО), незамедлительно обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г, Шахты и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 снять арест и прекратить списание денежных средств находящихся на счете.

Определением суда от 27.03.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

07.04.2023 протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Тинькофф Банк»

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что 22.08.2022 на основании исполнительного листа фс № выданного Шахтинским городским судом <адрес> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Тинькоф банк» задолженности. Во исполнение требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления направлена сторонам исполнительного производства через «Единый портал государственных услуг» 23.08.2022, что подтверждается скриншотом базы данных ЕПГУ.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ обязывает судебного пристава –исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства №-ИП были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредствам электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

01.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление должнику направлено через Единый портал государственных услуг. В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем с должника взыскана задолженность в сумме 27082 руб.

Руководствуясь соглашением «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Ассоциации Российских банков» от 22.12.2011 судебным приставом направлены запросы в кредитные организации с целью установления наличия расчетных счетов зарегистрированных за должником. В рамках исполнительного производства поступил положительный ответ о наличии расчетного счета, в результате постановление об обращении взыскания на денежные средства было направлено в банк для исполнения.

. В соответствии со ст.70 ФЗ № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Поскольку принятие решения по требованию истца о снятии ареста со банковского счета и прекращении списании денежных средств является прерогативой административного ответчика и не относится к компетенции суда, то данное требование административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> нарушений в рамках исполнительного производства прав и интересов административного истца по взысканию денежных средств, не установлено.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П, от 16 марта 1998 года N 9-П, от 15 февраля 2016 года N 3-П).

Применительно же к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который, согласно части 1 статьи 1, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 указанного Кодекс, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушения в связи с этим прав административного истца.

В ходе рассмотрения дела судом указанной совокупности не установлено.

В связи с изложенным судом не установлены причины для возложения на административного ответчика обязанности совершить указанные в иске действия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: АО «Тинькофф Банк» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято: 19.05.2023.