Решение по делу № 2А-1689/2025 от 03.04.2025 - об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

дело № 2а-1689/2025

УИД: 61RS0012-01-2025-001127-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мирошниченко Т.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцовой Н.Ю.,

представителя административного ответчика и.о. главы Администрации Добровольского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Победенская СОШ к Администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения,

установил:

И.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе обучающихся МБОУ Победенская СОШ обратился с указанным административным иском к Администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Перевозка обучающихся МБОУ Побединская СОШ осуществляется по школьному маршруту: п. Победа - п. Краснодонский - п. Донской - п. Победа - п. Мичуринский - п. Виноградный - п. Прогресс - п. Головное, утвержденному паспортом дорожной безопасности МБОУ Побединская СОШ.

Прокуратурой района совместно с ОГАИ МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование школьного маршрута МБОУ Побединская СОШ.

В ходе обследования выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети по пути следования школьного маршрута.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в районе дома № 1 по пер. Гапонова в п. Мичуринский Волгодонского района выявлен износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход».

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильных дорог по ул. Мира в районе дома № 9, 22 в п. Краснодонской Волгодонского района, на пересечении пер. Тюхова и пер. Западный в п. Победа Волгодонского района, по ул. Ленина в районе дома № 15 в п. Доской Волгодонского района имеет множественные повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений.

В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге на пересечении ул. Кооперативная и пер. западный в п. Победа отсутствует 1 дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации Волгодонского района.

Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Победенского сельского поселения заключено соглашение от 29.11.2024, по которому полномочия местного значения Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Победенского сельского поселения, а Администрацией Победенского сельского поселения приняты указанные полномочия.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, бездействие Администрации Побед енско го сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, в которых просил:

1. признать бездействие Администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Победенского сельского поселения незаконным,

2. обязать Администрацию Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в районе дома № 1 по пер. Гапонова в п. Мичуринский Волгодонского района, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

3. Обязать Администрацию Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог, расположенных по адресу: ул. Мира в районе дома № 9, 22 в п. Краснодонской Волгодонского района, на пересечении пер. Тюхова и пер. Западный в п. Победа Волгодонского района, по ул. Ленина в районе дома № 15 в п. Доской Волгодонского района, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

4. Обязать Администрацию Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести установку дорожного знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на автомобильной дороге на пересечении ул. Кооперативная и пер. западный в п. Победа, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить уточненные требования. Не возражал против предоставления срока для исполнения решения суда до 01.08.2025.

Представитель административного ответчика и.о. глава Администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании представила отзыв, которым исковые требования признала в полном объеме, так же просила установить срок для исполнения до 01.08.2025.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска Администрацией Победенского сельского поселения Волгодонского района, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Победенская СОШ к Администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Победенского сельского поселения незаконным.

Обязать Администрацию Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в районе дома № 1 по пер. Гапонова в п. Мичуринский Волгодонского района, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог, расположенных по адресу: ул. Мира в районе дома № 9, 22 в п. Краснодонской Волгодонского района, на пересечении пер. Тюхова и пер. Западный в п. Победа Волгодонского района, по ул. Ленина в районе дома № 15 в п. Доской Волгодонского района, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Победенского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести установку дорожного знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на автомобильной дороге на пересечении ул. Кооперативная и пер. западный в п. Победа, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Установить сорок исполнения решения суда – до 01.08.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.04.2025 года.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Е.В. Дмитриенко