Решение по делу № 2-423/2023 от 06.02.2023

Дело № 2 - 423/2023

УИД 26RS0024-01-2023-000117-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования,

установил:

ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании предоставить сотруднику учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования в данном помещении.

Исковые требования мотивированы тем, что в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение), которое закреплено на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (далее – Учреждение). Между учреждением и ФИО2 (далее - наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (далее - договор найма).

В силу подп. 8 п. 8 Договора, подп. «з» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр (далее - Правила), ч. 5 ст. 100, ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено уведомление о проведении планового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения и заместителем начальника отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>

Однако, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем, провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ внепланового осмотра и необходимости обеспечить доступ в жилое помещение.

При этом нанимателем доступ в жилое помещение вновь предоставлен не был, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» надлежаще уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании установлено, что согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Сюткин».

Ответчик ФИО1 надлежаще уведомленный о слушании дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений относительно заявленных исковых требований не поступало. Он извещался о слушании дела путем направления извещений заказной корреспонденцией по месту жительства, являющемся адресом регистрации, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по СК. Судебные извещения, направленные судом, вернулись «за истечением срока хранения». При этом, суду не представлено доказательств подтверждающих наличие уважительных причин неполучения корреспонденции.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Невинномысского городского суда.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Указанные выше обстоятельства, а также учитывая разъяснения Верховного суда РФ, изложенные в Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (п.п. 63, 67), суд расценивает как надлежащее извещение ответчиков о времени и месте судебного заседания и полагает возможным с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с законом Ставропольского края от от 16 марта 2006 года N 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устава ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края», ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» создано для выполнения функций по содержанию, ремонту служебных помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края в том числе, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрешает вопросы о предоставлении указанных жилых помещений (п.2.1, 2.2.5 Устава).

Судом установлено и следует из материалов дела, что между ГКУ «Имущественный фонд Ставропольского края» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №, согласно которому истец передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 11-13).

Срок действия договора составляет 5 лет (п. 5 Договора) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп. 8 п. 8 Договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Из акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сторонами, следует, что претензий к жилому помещению наниматель не имеет, жилое помещение не требует текущего либо капитального ремонта (л.д. 14).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (часть 4 в ред. Закона Ставропольского края от 24.12.2018 N 116-кз).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» на основании графика проведения плановых осмотров жилых помещений на 2022 год был назначен плановый осмотр жилых помещений, в том числе и квартиры <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), в связи с чем, в адрес ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалась дата и время проведения осмотра жилого помещения и обязанность нанимателя предоставить допуск в жилое помещение (л.д. 16). Однако, согласно акта осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ произвести осмотр жилого помещения - квартиры <адрес>, для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования не представилось возможным, так как наниматель ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставил (л.д. 18).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» на основании графика проведения плановых осмотров жилых помещений на 2022 год вновь был назначен плановый осмотр жилых помещений, в том числе и квартиры <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в связи с чем, в адрес ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалась дата и время проведения осмотра жилого помещения и обязанность нанимателя предоставить допуск в жилое помещение (л.д. 20). Однако, согласно акта осмотра помещений, зданий, сооружений от ДД.ММ.ГГГГ произвести осмотр жилого помещения - квартиры <адрес>, для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования не представилось возможным, так как наниматель ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставил (л.д. 22).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «з» п. 10 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст.67 и ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с вышеприведенными нормами закона, условий договора, ФИО1 как наниматель жилого помещения должен допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ФИО1 как нанимателя жилого помещения, предоставить сотруднику ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем – подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь изложенным, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить сотруднику Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение составлено 10.02.2023.