Дело № 2-1908/2025
УИД 41RS0002-01-2025-002470-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2025 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «РИО» о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «РИО» о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., возложении на ответчика обязанности установить на объекте строительства ограждение, соответствующее требованиям законодательства, взыскании судебных расходов на представителя в размере 35 000 руб.
В обоснование требований указала, что она проживает в г. Елизово. Ответчик ведет строительные работы по благоустройству территории у ЗАГСа в г. Елизово. Строительная площадка не огорожена, на ней имеются металлические конструкции (арматура для бетонного основания, штыри, торчащие из земли), за территорией строительной площадки лежат доски, на тротуаре камни. Бездействие и халатное отношение ответчика, которое выразилось в непринятии мер по исполнению требований строительных норм и правил в части обеспечения безопасности при производстве строительных работ, не установлении ограждения вокруг строительной площадки по периметру, заставляет истца испытывать чувство социального неравенства, страх за детей, которые могут легко пораниться о торчащие штыри арматуры, на которые натянута ограждающая лента, которой ответчик оградил строительный участок. Валяющиеся камни и доски за пределами строительной площадки раздражают истца и приносят чувство дискомфорта. Действиями ответчика ей причинен моральный вред.
27 октября 2025 года определением суда производство по гражданскому делу в части требований о возложении на ООО «РИО» обязанности установить на объекте строительства ограждение, соответствующее требованиям законодательства прекращено, в связи с отказом истца от требований к ответчику в указанной части.
В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО5 участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «РИО» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, пояснив, что Закон РФ «О защите прав потребителя» к рассматриваемым правоотношениям не подлежит применению.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок ограждения строительной площадки регламентирован строительными нормами и правилами, а также национальными стандартами.
На основании статьи 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать, в частности, безопасность работ для третьих лиц.
Строительная площадка - ограждаемая территория, используемая для размещения возводимого объекта строительства, временных зданий и сооружений, техники, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ (Приложение к СДОС-03-2009 «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (принято решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20 июля 2009 года № 30-БНС)).
В пунктом 3.21 СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 24 декабря 2019 года № 861/пр, далее - СП 48.13330.2019) под строительной площадкой понимается участок земли или воды, отведенный в соответствии с проектной документацией для постоянного размещения объекта и временной инфраструктуры, на котором ведутся строительно-монтажные работы или освоение территории.
До начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации (п. 3.3 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002»).
Согласно пунктам 7.15, 7.17 СП 48.13330.2019 лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).
Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог).
Таким образом, лицами, ответственными за ограждение строительной площадки, могут быть: застройщик; технический заказчик; генеральный подрядчик.
Тип и конструкция ограждения строительной площадки указываются в строительном генеральном плане, который включается в проект производства работ (абзац 5 пункта 6.14 СП 48.13330.2019).
Под ограждением понимается инженерная конструкция (устройство), предназначенная для выделения территории (пункт 3.7 ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 18.08.2020 N 504-ст, далее - ГОСТ Р 58967-2020).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 апреля 2025 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения и ООО «РИО» заключен муниципальный контракт № 0138300002125000021 на выполнение работ по благоустройству общественного пространства «Территория, расположенная у ЗАГСа в г. Елизово» в срок до 1 октября 2025 года, цена контракта 9 665 767 руб. 31 коп.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «РИО» создано 28 мая 2014 года, директором Общества является ФИО6, основной вид деятельности строительство жилых и нежилых зданий.
ФИО3 в адрес ООО «РИО» была направлена письменная претензия, в которой истец указала, что она как житель соседних домов, где ООО «РИО» производятся работы на площадке у ЗАГСа, прогуливаясь с ребенком (10-16 июля 2025 года) всю неделю спотыкалась о камни вместе с маленьким ребенком. ООО «РИО» нарушает ряд норм, а именно: отсутствуют информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта; наименование и номер телефона исполнителя работ не нанесены на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.; ограждающие конструкции вокруг строительной площадки должны соответствовать требованиями, а сами конструкции вообще отсутствуют. Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, просила в добровольном порядке в течение 5-ти рабочих дней привести строительную площадку в надлежащее состояние, согласно нормам закона, иначе она будет вынуждена обратиться в суд (л.д. 14).
Согласно акту проверки Елизовской городской прокуратуры от 7 августа 2025 года, по адресу: ул. Сопочная, д. 1 А в непосредственной близи от детской площадки осуществляются земляные и ремонтные работы на участке тепловой сети. Территория ремонтных работ ограждена ненадлежащим образом, по ул. Ленина № 28, 26 осуществляются работы по благоустройству территории, расположенной у ЗАГСа в г. Елизово. Территория указанных работ ограждена лишь леерной лентой, доступ фактически свободный (л.д. 35).
15 августа 2025 года заместителем прокурора Елизовской городской прокуратуры в адрес ООО «РИО» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере реализации национальных проектов, поскольку в ходе проверки с выездом на место выявлен факт отсутствия какого-либо ограждения на территории благоустройства (л.д. 32-34).
31 октября 2025 года в адрес суда поступило сообщение Елизовской городской прокуратуры о том, что на информационном ресурсе размещены сведения о частичном исполнении контракта № 0138300002125000021 на выполнение работ по благоустройству общественного пространства «Территория, расположенная у ЗАГСа в г. Елизово». В полном объеме работы не выполнены.
В соответствии с преамбулой Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 года № 17 разъяснено, что отношения одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
По смыслу указанных положений Закона, защита прав потребителей применяется к правоотношениям между потребителем и исполнителем, тогда как в рассматриваемых правоотношениях истец не является потребителем услуг ответчика, а, следовательно указанный спор не относится к категории споров о защите прав потребителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку обстоятельства нарушения ответчиком прав истца, как потребителя судом не установлены, возможность удовлетворения иска в части компенсации морального вреда зависела от доказанности истцом предусмотренных положениями статьи 151 ГК РФ обстоятельств нарушения ответчиком личных неимущественных прав, либо иных неимущественных благ истца, повлекших причинение физических и нравственных страданий. Такие доказательства при разрешении спора не представлены.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что между истцом ФИО3 и ответчиком ООО «РИО» отсутствуют договорные отношения, при рассмотрении дела не установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, Закон РФ «О защите прав потребителей» на данные правоотношения по поводу возмещения истцу морального вреда не распространяется.
Разрешая заявленные требования ФИО3 суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения её требований к ООО «РИО», поскольку оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в размере 30 000 руб. не имеется.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в силу требований статьи 98 ГПК РФ судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.
На основании пункта 3 статьи 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец при обращении в суд с иском была освобождена от уплаты государственной пошлины.
Учитывая, что ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «РИО», Закон РФ «О защите прав потребителей» на данные правоотношения не распространяется, с неё в доход бюджета Елизовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт <...>) к ООО «РИО» (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда и в возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.
Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход бюджета Елизовского муниципального района государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.
Судья подпись Ю.А. Дмитриенко
Верно:
Судья Ю.А. Дмитриенко