Дело № 2-1065/23

УИД 23RS0042-01-2022-003525-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 марта 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1, доверенность 23АВ0309436 от 01.10.2020,

представителя ответчика ФИО2, выписка из ЕГРЮЛ от 11.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ТСЖ «Надежда» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Надежда» о признании действий ТСЖ «Надежда», выразившихся в начислении платы за услугу «Нагрев ГВС(ГКАЛ)» незаконными и взыскании уплаченных сумм за коммунальную услугу «Нагрев ГВС(ГКАЛ)».

В обоснование иска и дополнения к нему указано, что с 26.12.2011 истец является собственником жилого помещения, проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. ТСЖ «Надежда» осуществляло свою деятельность по обслуживанию МКД по адресу: <адрес> до 01.03.2022. Обслуживание данного объекта включало в себя техническое обслуживание МКД, предоставление коммунальных услуг и другие услуги, связанные с управлением дома. Так как ответчик являлся посредником между ресурсоснабжающей организацией и истцом, как собственником, то ежемесячно выставлял квитанции на квартплату. Платежные документы на квартплату истец получала посредством почтового ящика и оплачивала. С 01.03.2022, функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> перешли УК ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» на основании решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 24.02.2022 №526. В апреле истцом посредством почтового ящика был получен платежный документ на оплату коммунальных услуг за март 2022 г. от Управляющей компании ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами», платежный документ содержал не только действующие тарифы для расчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, но и был указан норматив на коммунальную услугу «ГВС подогрев» 0,064 ед. измерения «Гкал». Так как в платежных документах ответчика норматив для расчета коммунальной услуги «Нагрев ГВС(ГКАЛ)» никогда не указывался, то с целью разъяснения истец обратилась к главному бухгалтеру ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» ФИО4 с просьбой разъяснить отражение цифрового значения 0,064 в графе «Норматив» по строке «ГВС подогрев» в платежном документе УК. Главный бухгалтер пояснила, что Приказом РЭК-департамента от 18.05.2017 № 2/2017-нп «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 № 2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае» утверждены нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, которые вступили в силу с 01.06.2017. Порядок определения и установления нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению регламентирован Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Таким образом, это и объясняет отражение значения 0,064 в графе «Норматив» по строке «ГВС подогрев в платежном документе. В платежных документах от имени ответчика за десять месяцев 2021 года в графе норматив не указано числовое значение норматива установленного законодательством Краснодарского края. Общая сумма безосновательно завышенных коммунальных платежей ответчиком составила 1944,03 руб., что в среднем превысило норматив установленный законодательством на 59,27 %. В платежных документах за период 2020г. (за исключением месяца июля) общая сумма безосновательно завышенных коммунальных платежей ответчиком составила 1716,58 руб., что в среднем превысило норматив установленный законодательством на 47,07 %. В платежных документах за период 2019 г. общая сумма безосновательно завышенных коммунальных платежей ответчиком составила 2946,53 руб., что в среднем превысило норматив установленный законодательством на 61,35 %. В платежных документах за период 2018г общая сумма безосновательно завышенных коммунальных платежей ответчиком составила 3181,65 руб., что в среднем превысило норматив установленный законодательством на 80,24 %. В платежных документах от имени ответчика за 6 месяцев 2017 года общая сумма безосновательно завышенных коммунальных платежей ответчиком составила 1901,17 руб., что в среднем превысило норматив установленный законодательством на 94,36%. Ответчик в течение долгого времени при расчетах коммунальной услуги «Нагрев ГВС» завышал норматив, не законно взыскивал лишние денежные средства по этой коммунальной услуге, в результате истец переплачивала за «Нагрев ГВС». Всего общая сумма завышения по коммунальной услуге «Нагрев ГВС» в платежных документах ответчика за период с июня 2017 г. по декабрь 2021 г. составила 11689,96 руб. С оплатой выставленных сумм по коммунальной услуге «Нагрев ГВС(ГКАЛ)» за период июнь 2017 год - декабрь 2021 год истец не согласна. Считает, что ответчик не наделен полномочиями самостоятельно увеличивать тарифы для расчета платы за коммунальные услуги, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации; также ответчик нарушил права истца как потребителя. Ответчик на протяжении многих лет вводил истца, как потребителя, в заблуждение: не информировал должным образом, как собственника, об используемых тарифах и нормативах по коммунальным услугам. Истец не получала не через информационную доску в подъездах МКД, не через ГИС ЖКХ, не через платежный информации для размещения в платёжных документах за коммунальные услуги. Ответчик обязан был производить начисления коммунальной услуги «Нагрев ГВС(ГКАЛ)» в соответствии с Приказом РЭК-департамента от 18.05.2017 № 2/2017-нп «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 № 2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае» утверждены нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, которые вступили в силу с 01.06.2017.

Просит суд обязать ответчика выплатить истцу незаконно начисленные платежи по коммунальной услуге «Нагрев ГВС (ГКАЛ)» за период с июня 2017 г. по декабрь 2021 г. в размере 11689,96 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Надежда» в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований, поскольку истцом неправильно произведен расчет, а именно из норматива потребления. Так как квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, а МКД общедомовыми приборами учета, то при расчете применяется другая формула.

Третье лицо – Государственная жилищная инспекция Краснодарского края своего представителя в судебное заседание не направила, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.12.2011 истец является собственником жилого помещения, проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>.

ТСЖ «Надежда» осуществляло свою деятельность по обслуживанию МКД по адресу: <адрес> до 01.03.2022.

Истец указывает, что обслуживание данного объекта включало в себя техническое обслуживание МКД, предоставление коммунальных услуг и другие услуги, связанные с управлением дома. Так как ответчик являлся посредником между ресурсоснабжающей организацией и истцом, как собственником, то ежемесячно выставлял квитанции на квартплату. Платежные документы на квартплату истец получала посредством почтового ящика и оплачивала.

С 01.03.2022, функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> перешли УК ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» на основании решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 24.02.2022 №526.

Из искового заявления следует, что ответчик в течение долгого времени при расчетах коммунальной услуги «Нагрев ГВС» завышал норматив, не законно взыскивал лишние денежные средства по этой коммунальной услуге, в результате истец переплачивала за «Нагрев ГВС». Всего общая сумма завышения по коммунальной услуге «Нагрев ГВС» в платежных документах ответчика за период с июня 2017 г. по декабрь 2021 г. составила 11689,96 руб. С оплатой выставленных сумм по коммунальной услуге «Нагрев ГВС(ГКАЛ)» за период июнь 2017 год - декабрь 2021 год истец не согласна. Считает, что ответчик не наделен полномочиями самостоятельно увеличивать тарифы для расчета платы за коммунальные услуги, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации; также ответчик нарушил права истца как потребителя.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2017 г. согласно пунктам 13, 19 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются с применением расчетного метода с использованием формул согласно приложению N 1 "Формулы, используемые для определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" к Правилам N 306.

Формула расчета норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и норматива потребления горячей воды на общедомовые нужды (формула 26) приведена в пункте 27 приложения N 1 к Правилам N 306, в котором также содержится определение понятия общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению при применении расчетного метода, определяется по формуле 23.1, приведенной в пункте 24.1 приложения N 1 к Правилам N 306.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используются следующие показатели: в отношении холодной воды - куб. метр на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в отношении горячей воды - куб. метр холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб. метр горячей воды на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (подпункты "а", "б" пункта 7.1 Правил N 306).

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер ОДН определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов. Исключения составляют: случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета ОДН, случай принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов ОДН (исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, по показаниям общедомового прибора учета).

Суд принимает во внимание, что ТСЖ «Надежда» существует с 11.03.2004 года и с первых дней приёма в эксплуатацию построенного дома в подвале установлен тепловой пункт. Инженерное обеспечение которого состоит из теплообменников подогрева холодной воды и комплекса приборов автоматики и приборов учёта расходов теплоносителя в Гкал, используемого для подогрева холодной воды для нужд потребления собственниками помещений дома.

Судом установлено и иного не доказано, что приборы учёта расхода тепла на подогрев холодной воды ежегодно подлежат проверке ресурсоснабжающей организацией и на основании их показаний ресурсоснабжающая организация выставляет ТСЖ «Надежда» счёт на оплату. В квитанциях на оплату этой услуги ТСЖ «Надежда» предъявляет счёт собственникам денежный размер которой зависит от объёма потреблённой горячей воды согласно приборам учёта установленным в каждой квартире и производится по формуле :

Р = Vг х Тх + N х Qt / V х Тг

где Р - размер оплаты за коммунальную услугу

Vг - объём холодной воды используемый для нагрева по показаниям индивидуального прибора учёта в квартире -м3

V - Суммарный объём горячей воды всего дома использованный согласно индивидуальных приборов учёта м3

Тх - стоимость холодной воды руб/м3

Тг - стоимость нагрева горячей воды руб/ Гкал.

Qt - объём тепла затраченого для подогрева горячей воды согласно общедомовому прибору учёта - Гкал.

N - объём горячей воды использованный по показаниям приборов учёта каждой квартиры

То есть, начисления по оплате тепла используемого на подогрев холодной воды ТСЖ «Надежда» выполняет в соответствии с законом.

В доме по <адрес> № функционирует закрытая система снабжения горячей водой поэтому для расчёта следует применять формулу указанную истцом, плюс формулу по расчёту СОИ. Площадь квартиры истца следует брать 121.83 м2 Площадь дома 10583.88м2 ( выписка из тех паспорта дома).

Поскольку жилой дом по <адрес> ТСЖ «Надежда» оборудован общими и индивидуальными приборами учёта потребления горячей воды применение норматива потребления горячей воды с коэфф. 0.064 Гкал/м3 противоречит закону. Расчёты потребления тепла на подогрев холодной воды, которые применяет бухгалтерия ТСЖ «Надежда» полностью соответствует законодательству.

Так, истец при расчёте суммы иска берёт составляющую только исходя из расчёта формулы 23 а вторую составляющую - расходы (формула 20.2) на общедомовые нужды – не указывает.

В связи с этим разница возникает ввиду разницы в подходе оплаты расхода ресурсов ОДН по площадям или по факту ресурсопотребления. Более того, собственниками МКД на собраниях при расчёте оплаты коммунальных ресурсов выбран вариант фактического потребления каждого ресурса собственником, в том по отоплению и горячей воде.

При этом ответчик произвёл расчёт оплаты за ГВС и представил суду с учётом норматива 0.064Гкал /м3 по методике Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Суд принимает во внимание, что данные расчеты произведены в соответствии с письмами АТЭК и Государственной жилищной инспекции, представленных в материалах дела.

Более того, между ТСЖ «Надежда» и « Краснодартеплосеть» заключён прямой договор на поставку ресурсоснабжения. Договоры ресурсоснабжения между ТСЖ и РСО не расторгаются в части предоставления объёма КР на СОИ.

Данные нормы предусмотрены ч.9.2 ст. 156, ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса. Объём КР на СОИ определяют по показаниям ОДПУ за вычетом объёмов потреблённых собственниками жилых и нежилых помещений в МКД по договору с РСО. Такой порядок предусмотрен подп. «а» п. 21 и п21(1) Правил обязательных при заключении ТСЖ договоров с ресурсоснабжающими организациями утверждённых постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124. КР на СОИ оплачивается в составе платы за услуги по содержанию жилого помещения. (ч. 9.2.ст 156 ЖК РФ)

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае правомерно применять при расчётах показания ОДПУ, так как они фиксируют и количество поданной в МКД воды и объём тепловой энергии в ней. Для расчётов потребителей за ГВС тарифный орган установил двухкомпонентные тарифы, в которые включены цена на холодную воду и цена на тепловую энергию. Стоимость ресурса «горячая вода» ТСЖ вычисляла по двухкомпонентному тарифу объём воды умножали на тариф на воду, а объём тепловой энергии - на тариф на тепловую энергию. Результаты суммировали и выставляли к оплате.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований о признании действий ответчика по начислению коммунальной услуги по потреблению горячей воды, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что расчет потребляемого коммунального ресурса не противоречит требованиям Правил 124, утв. постановлением Правительства от 14.02.2012 года N 124 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498), ч. 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ТСЖ «Надежда» о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка