дело №а-3503/2023

УИД 61RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре Выборновой М.Б.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Забазновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей ФИО5 сельского поселения <адрес> к ФИО3 сельского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей ФИО5 сельского поселения <адрес> к ФИО3 сельского поселения об обязании обеспечить работу стационарного электрического освещения.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> по коллективному обращению жителей ФИО5 сельского поселения по вопросу отсутствия уличного освещения проведена проверка.

По результатам проверки установлено, что стационарное электрическое освещение по <адрес> в <адрес> состоит из 3 ламп 2 из которых находятся в неисправном состоянии. Стационарное электрическое освещение по <адрес> в <адрес> отсутствует.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п.19 ч.1 ст. 14 указанного закона утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

В силу ч.З ст. 14 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1.1 ст. 12 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 436-3C «О местном самоуправлении в <адрес>» помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), 7 - 8, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

Расходы местного бюджета сельского поселения на организацию уличного освещения осуществляются в рамках муниципальной программы ФИО5 сельского поселения «Развитие благоустройства», утвержденной постановлением ФИО4 поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Расходы на ремонт уличного освещения в бюджете ФИО5 сельского поселения на 2023 год не предусмотрены.

Согласно п. 2.18.2. Правила благоустройства территории муниципального образования «ФИО5 сельское поселение, утвержденных решением Собрания депутатов ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляется специализированным организациям по договорам с ФИО3 сельского поселения.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правила устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ, для питания светильников уличного освещения, а также наружного освещения промышленных предприятий должны прокладываться, как правило, самостоятельные линии.

Из п. 6.9.4 "ФИО10 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245- ст), следует, что дефекты стационарного электрического освещения устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 указанного документа. В соответствии с таблицей 6.8 данного ГОСТа отказ в работе наружных осветительных установок устраняется в течение суток.

Отсутствие стационарного электрического освещения улиц Школьная и Ленина в <адрес> нарушает права участников дорожного движения и жителей населенного пункта на безопасное передвижение в ночное время.

На основании изложенного прокурор <адрес> просил суд ФИО2 сельского поселения <адрес> восстановить работу стационарного уличного освещения по <адрес> в <адрес> путем замены 2 ламп, а также монтаж светильников по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 уточнила заявленные требования, просила признать бездействие ФИО3 сельского поселения <адрес> в части не обеспечения электрического освещения улиц Школьная и Ленина в <адрес> незаконным.

ФИО1 сельского поселения <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил отзыв, которым исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав участников дорожного движения и жителей населенного пункта на безопасное передвижение в ночное время, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска ФИО3 сельского поселения <адрес>, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах жителей ФИО5 сельского поселения <адрес> к ФИО3 сельского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО3 сельского поселения <адрес> незаконным.

ФИО2 сельского поселения <адрес> восстановить работу стационарного уличного освещения по <адрес> в <адрес> путем замены 2 ламп, а также монтаж светильников по <адрес> в <адрес>.

Сообщить об исполнении решения в Волгодонской районный суд <адрес> и административным истцам в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волгодонского районного суда

<адрес> Е.В. Дмитриенко