№ 2-2-126/2025
56RS0005-02-2025-000059-97
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 августа 2025 года с. Матвеевка
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным в части решение ОСФР, включении учебных отпусков в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав в обоснование, что ... она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. ... решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С данным решением она не согласна в части, считает его незаконным и необоснованным. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности период учебы в Бузулукском педагогическом училище с ... по ...; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... в период работы в должности учителя МБОУ «Матвеевская средняя общеобразовательная школа»; периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в период работы в должности учителя МБОУ «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» ... (всего по учебным отпускам ...).
Согласно записи в трудовой книжке с ... она начала работать учителем в Краснополянской начальной школе, а с ... была принята учителем в Матвеевскую среднюю школу и по настоящее время работает в должности учителя МБОУ «Матвеевская СОШ» (переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Матвеевская средняя общеобразовательная школа Матвеевского района Оренбургской области с ...). С не включением периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы она не согласна по следующим основаниям. В спорные периоды она обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Оренбургский государственный педагогический университет». В эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Поэтому считает, что указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в период работы в должности учителя МБОУ «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» Матвеевского района Оренбургской области; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и по оплате услуг адвоката в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования, обосновав их доводами, аналогичными изложенными в заявлении, и просила удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представитель ОСФР по Оренбургской области ФИО4, действующий на основании доверенности № ... от ..., представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, проанализировав и оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665), подпунктом «м» пункта 1 которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781, Правила № 781);
Пунктом 3 Постановления № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).
Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... от ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от ... № 400-ФЗ, который возникнет по истечении ... месяцев, то есть с .... Стаж на соответствующих видах работ, принятый пенсионным органом к зачету в соответствии с решением, составил ... лет на ... (стаж учтен по ...).
Ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., так как включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....
Согласно записям в трудовой книжке ..., с ... ФИО1 была принята на работу на должность учителя начальных классов Краснополянской начальной школы. ... она переведена учителем начальных классов Матвеевской средней школы (с ... переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Матвеевская средняя общеобразовательная школа»), где работает по настоящее время (л. д. 7-11).
Согласно диплому ..., выданного ..., ФИО1 окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный педагогический университет» по специальности «Педагогика и методика начального образования», и ей присуждена квалификация «учитель начальных классов» (л. д. 12).
Из справки МБОУ «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» от ... следует, что ФИО1 работает в МБОУ «Матвеевская СОШ» учителем начальных классов с ... по настоящее время (приказ по РОО ... от ...) на 1 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 гл. 6 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанные периоды имели место учебные отпуска: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... За период работы имели место переименование учреждения, последнее переименование с ... на основании постановления главы администрации МО ... ...-п от ... наименование изменено на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» (л. д. 13).
В архивной справке ..., выданной ... заведующим отделом образования администрации муниципального образования ... ФИО5, указана заработная плата учителя Матвеевской средней школы ФИО1 за период с сентября ... года. В период прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства и во время предоставления учебных отпусков заработная плата начислялась, отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме (л. д. 14).
Истицей в материалы дела представлены приказы о предоставлении учебных отпусков ФИО1 с сохранением среднего заработка.
В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:
- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
- прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 12 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 года).
Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части включения учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., исходит из того что в спорные периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... ФИО1 находилась в учебных отпусках с сохранением места работы и заработной платы, при этом состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» с полной педагогической нагрузкой, работа в которой засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих должностях.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно квитанции серии ... ... от ... ФИО1 уплатила ФИО6 3 000 рублей за составление искового заявления о включении в стаж учебных отпусков. Поскольку судом принято решение об удовлетворении требований истца, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в её пользу.
По извещению серии ... от ... ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика в её пользу.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ... в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить ФИО1, ... года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в период работы в должности учителя МБОУ «Матвеевская средняя общеобразовательная школа» ....
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей и расходы по оплате услуг адвоката в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.И. Фролова
...