РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.01.2023 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, участием посредством видеоконференцсвязи административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-354/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России о взыскании компенсации в размере сумма, указывая, что в период с 25.12.2007г. по 01.03.2008г. он содержался в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России в адрес с нарушением условий содержаний, выразившееся в несоответствии вещевых довольствий с п. 1.3 и 1.5 Приказа Минюста РФ № 85 от 09.09.2006г., п. 14 Приказа Минюста РФ № 205 от 03.11.005г., а именно, одежда имела большую надпись на спине в виде слов «СИЗО-2», идентификационные номера, в результате такого отношения истец подвергался дискриминации, поскольку был осужден к пожизненному лишению свободы, тем самым выделялся из общей массы осужденных, испытывал чувство неполноценности.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России в судебное заседание своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФКУ СИЗО-2 ФСИН России в судебное заседание своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, представитель просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В пунктах 2, 3, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное как физическое, так и психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России в камере № 64 – с 16.12.2007 г. по 10.03.2008 г.

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по адрес ФИО1 обеспечивался вещевым довольствием на основании приказа Министерства Юстиции от 09.06.2005г. № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных лиц, содержащихся в следственных изоляторах», согласно норме № 3.

Из представленного возражения ответчика усматривается, что условия содержания фио в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России соответствовали требованиям закона и нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность следственных изоляторов, а потому не может быть расценен судом как действия, нарушающие права истца и унижающие его человеческое достоинство.

Судом установлено, что лицам, содержащимся в следственных изоляторах и помещениях функционирующих в режиме следственных изоляторов, вещевое довольствием по норме N° 3 выдается в случае отсутствия у них собственной одежды. Предусмотренные нормой No 3 предметы одежды и обуви при наличии возможности могут дополнительно отпускаться в качестве инвентарного довольствия для переодевания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в карцерах (штрафных изоляторах). Брюки утепленные, валенки выдаются работающим на наружных работах и в неотапливаемых помещениях. Вместо белья нательного разрешается выдавать майку и трусы. Лицам, получающим ботинки, вместо портянок летних выдаются носки хлопчатобумажные сумма на 1 год.

В соответствии с Приложением N° 4 приказа Министерства Юстиции от 09.06.2005 N° 85- Куртка на утепляющей подкладке. Куртка из хлопкополиэфирной гладкокрашеной ткани черного цвета с водоотталкивающей и антистатической отделками, на утепляющей подкладке с центральной бортовой застежкой на петли и пуговицы. Перед с боковыми накладными карманами, бейками по линии притачивания кокетки. Карманы с притачными бейками. На правой части переда в области груди расположена накладка для обозначения осужденного. Спинка с кокеткой, переходящей на перед, бейками по линии притачивания кокетки, хлястиками для регулирования степени прилегания по линии бедер. Бейки из ткани серого или светло-серого цвета. Рукава втачные двухшовные. Детали переда, спинки, рукавов; выстеганы с утепляющей прокладкой параллельными горизонтальными строчками. Воротник отложной, застегивающийся на навесную петлю и пуговицу. По воротнику, бортам, кокетке и хлястикам - отделочная строчка. Куртка типа А - для I климатического пояса - с одним слоем утепляющей прокладки без съемного утеплителя; типа Б - для I и III климатических поясов - с двумя-тремя слоями утепляющей прокладки без съемного утеплителя; типа В - для IV климатического пояса - с двумя-тремя слоями утепляющей прокладки и съёмным утеплителем. Съёмный утеплитель без рукавов, крепится к куртке по бортам и горловине на навесные петли и пуговицы. Утепляющая прокладка - из полотна синтетического объемного типа «синтепон», съемный утеплитель - из ватина хлопчатобумажного или шерстяного, подкладка куртки и съёмного утеплителя - из бязи гладкокрашеной черного или темно-серого цвета. Допускается утепляющую прокладку изготавливать из ватина хлопчатобумажного или шерстяного, или из пакета, состоящего из полотна синтетического объемного типа «синтепон» и ватина.

Пунктом 1.18 Приказа МВД N° 615 от 20.06.2011 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» пятилетним сроком определен период хранения «Книги учета предложений, заявлений, жалоб от подозреваемых, обвиняемых, осужденных». Соответственно предоставить информацию о поданных заявлениях и жалобах за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес не предоставляется возможным, так как учётная документация уничтожена.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст.1100 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции от 06 февраля 2007 года), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Разрешая заявленные требования административным истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио, поскольку нарушений прав административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено. Условия содержания истца были совместимы с уважением к человеческому достоинству, ему не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, которые неизбежны при лишении свободы. Какого-либо подтверждения наличия физических или нравственных страданий истцом также не представлено. Истец длительное время о нарушенных правах не заявлял. Кроме того истцом пропущен срок давности предъявления административного истца, установленного ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2023 г.