КОПИЯ

Дело № 2-6428/2025

УИД 50RS0028-01-2025-005137-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А. при секретаре судебного заседания Арутюнян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники № ДЗ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ командировка, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в льготном исчислении один день работы за два периода работы с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения ГБУЗ «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>».

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Указанным решением включен в стаж в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения ГБУЗ «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>», при этом было отказано на включение указанного периода работы льготном исчислении, а также не были включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники № ДЗ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ командировка, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая оспариваемое решение незаконным в части отказана во включении указанных периодов работы, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность, в том числе с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, истец обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Ранее обеспечила явку своего представителя, который заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении указывал, что все спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность, тем более с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего указанный период работы подлежит включению в льготном исчислении.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Указанным решением ответчик в бесспорном порядке в календарном исчислении включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения ГБУЗ «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>» (1 год 4 месяца 10 дней).

При этом указанным решением отказано во включении указанного периода работы истца в льготном исчислении, а также было отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники № ДЗ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ командировка, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный медицинский стаж приняты периоды работы в календарном исчислении 30 лет 7 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 0 лет 00 месяцев 00 дней.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В приведенных Списках и Перечне указаны должности медицинской сестры, медицинской сестры участковой, медицинской сестры процедурной.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в поликлиниках всех наименований, диагностических центрах.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в медицинском училище № ГУЗМ. С ДД.ММ.ГГГГ принята участковой медсестрой в 4 терапевтическое отделение городской поликлиники № ГБУЗ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена медсестрой в процедурный кабинет, и была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность участковой медсестры Поликлиники № МК СВАО <адрес> (ныне Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры эндоскопического отделения, а в последствии с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения, в которой работала до увольнения ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ «ЦАМД Москвы», содержащейся в материалах пенсионного дела, следует что в ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в городской поликлинике № ДЗ <адрес> в должностях участковой медсестры 4 терапевтического отделения, медсестры процедурного кабинета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о размере ставки не имеется, имеются сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Сведений о начислении надбавки за вредность не имеется, имеются сведения о предоставлении очередных отпусков. Также имеются сведения о предоставлении ученического отпуска после окончания медицинского училища с ДД.ММ.ГГГГ на 30 календарных дней с выплатой стипендии на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении дородового и послеродового отпусков в просмотренных приказах за 1994 год не имеется, имеются сведения о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о выходе на работу до увольнения не имеется.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 516), предусматривает включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом период нахождения истца в учебном ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставленного ей в период осуществления трудовой деятельности в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники № ДЗ <адрес> подлежит включению в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении, поскольку в указанный период ей была выплачена стипендия, с которой были произведены соответствующие пенсионные отчисления.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в силу следующего.

Как предусматривала ст. 167 КЗоТ ФИО3 (до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3") включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу п. 6 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, утвержденных постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 156/10-30 (действовавший в спорный период) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и за стаж работы по специальности и вознаграждения из фонда материального поощрения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, <адрес>; и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учета, в период которой предоставлены указанные отпуска.

На основании п. 2 Постановления ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учета, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

По смыслу приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлены после ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его включения в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ «ЦАМД Москвы», содержащейся в материалах пенсионного дела, следует что истица в период осуществления медицинской деятельности в Диагностическом центре № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес> была направлена в командировку ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. на Лианозовский пруд, зону отдыха, с целью дежурства в медицинском пункте (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж периода нахождения истца в командировке, тем более, что сама по себе командировка не может расцениваться, как действие, совершенное исключительно по воле работника, поскольку его необходимость нормативно обусловлена и этой необходимости работник не имеет права не подчиниться.

Таким образом, в специальный трудовой стаж ФИО2 подлежит включению период нахождения в командировке в календарном исчислении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения ГБУЗ «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>» в льготном исчислении, суд учитывает следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

При исчислении периодов работы, дающей право медицинским работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, не применяются положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанных положений следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом, медицинской сестры, должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГБУЗ <адрес> «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>» и ФИО2, последняя с ДД.ММ.ГГГГ была переведена временно в отделение медицинской профилактики № на должность медицинской сестры на 1 ставку на период сохранения потребности работодателя в увеличенном количестве работников в эпидемиологический сезон, установленный нормативным актом работодателя.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ <адрес> «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>» следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была временно переведена в отделение медицинской профилактики № на должность медицинской сестры и непосредственно принимала участие в оказании медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19 или подозрением на новую коронавирусную инфекцию КОВИД-19.

Из представленных материалов пенсионного дела усматривается, что работодатель представил в пенсионный орган сведения о спорных днях без надлежащего оформления.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, а также в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, исходя из приведенных нормоположений, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что непредставление работодателем в пенсионный орган достоверных сведений не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении и не должно препятствовать реализации ею права на своевременное получение досрочной страховой пенсии.

Поскольку истец в спорный период осуществляла лечебную деятельность связанную с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один день работы за два дня

С учетом засчитанных периодов работы истца как в льготном, так и календарном исчислении, специальный стаж истца составляет 32 года 1 месяц 0 дней (30 лет 7 месяцев 19 дней + 30 дней +1 день + 1 год 4 месяца 10 дней).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники № ДЗ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения ГБУЗ «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>» в льготном исчислении из расчета один день работы за два.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения Городской поликлиники № ДЗ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ командировка, в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета диагностического отделения ГБУЗ «Диагностический центр № с поликлиническим отделением ДЗ <адрес>», из расчета один день работы за два.

В удовлетворении требований ФИО2 о включении в специальный страж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Ревина