№2а-2785/2023

44RS0001-01-2023-002234-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Лебедевой А.Е. с участием прокурора Богомолова И.В., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Костроме к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрен материал в отношении ФИО1 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, а именно: как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Установлено, что ФИО1 <дата> осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы на срок 1 год. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.07.2020 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 18.04.2018 в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца 14 дней заменена ограничением свободы на тот же срок. Согласно ст. 70 УК РФ к указанному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 18.04.2018 года и окончательно назначено 2 года 10 месяцев ограничения свободы. 28.07.2020 ФИО1 освободился из ФКУ № УФСИН России по Костромской области, встал на учёт в ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. 09.05.2023 ФИО1 снят учёта Филиала № по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничением свободы. В приговоре Ленинского районного суда г. Костромы от 18.04.2018 в отношении ФИО1 обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений, вид рецидиве – опасный, по которому административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость. Истец просит в соответствии с п. п. 1, 2, 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 18.04.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО6 возражал против установления административного надзора. Полагал, что ограничение посещения массовых мероприятий будет препятствовать его общению с несовершеннолетней дочерью.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области от 07.02.2003 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания 21.08.2008.

Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 21.01.2013 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 16.03.2015.

Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 18.04.2018 ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы на срок 1 год. Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.07.2020 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 18.04.2018 в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца 14 дней заменена ограничением свободы на тот же срок. Согласно ст. 70 УК РФ, к указанному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 18.04.2018 и окончательно назначено 2 года 10 месяцев ограничения свободы. 28.07.2020 ФИО1 освободился из ФКУ № УФСИН России по Костромской области, встал на учёт в ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. 09.05.2023 ФИО1 был снят учёта филиала № по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничением свободы.

С учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из бытовой характеристики, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> <адрес> совместно с матерью ФИО7 Трудоустроен на предприятии «...» в должности сборщика верха обуви. В употреблении спиртных напитков и в состоянии опьянения замечен не был. Жалоб и заявлений на ФИО1 в УМВД России по г. Костроме не поступало. По характеру спокойный. На задаваемые вопросы реагирует правильно, без агрессии. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. При проверке по системе СООП «Административная практика» установлено, что ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекался.

В рассматриваемом случае, учитывая личность ответчика, его характеристику, характер и обстоятельства ранее совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить административный с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 18.04.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 18.04.2018 в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 18.04.2018, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 <дата> года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина