Дело №

№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № о назначении денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по категории «инвалид» по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику и просит признать незаконным решение Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № об отказе в назначении ежемесячной компенсации стоимости коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на получение денежной компенсации по месту ее фактического проживания по адресу: <адрес> <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Министерство социального развития <адрес> о назначении ей денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по категории «инвалид» по месту фактического проживания, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанных требований ей было отказано. Инвалидность установлена по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В <адрес> по месту регистрации никаких льгот не имеет. Проживает постоянно в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, квартира находится в ее собственности. Задолженности по коммунальным платежам не имеет.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала, из иска следует, что отказ в предоставлении ей мер социальной поддержки связан с несоответствием ее места регистрации месту ее фактического проживания, представила документы, подтверждающие ее фактическое проживание в <адрес>.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил в адрес суда письменные возражения относительно удовлетворения заявленных истцом исковых требований, в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды (часть 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

В силу статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Частью 1 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.

В <адрес> предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя осуществляется в соответствии с порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства МО от 29.03.2022г. №.

Настоящий Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> (далее - получатель).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно №

ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, указанные обстоятельства подтверждаются представленной выпиской из ЕГРН по указанной квартире.

ФИО1, реализуя свое право на получение мер социальной поддержки в части оплаты стоимости коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство социального развития <адрес> с требованием о предоставлении ей мер социальной поддержки как лицу, признанному «инвалидом», по месту ее фактического проживания в квартире в <адрес>.

Министерство социального развития по результатам рассмотрения указанного заявления, вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требований ФИО1 было отказано, по причине несоответствия адреса фактического проживания и адреса регистрации, указанному в направленных ею документах.

Поскольку Министерство социального развития <адрес> не наделено полномочиями подтверждать факты юридического значения, Истцу было предложено обратиться в суд.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире в <адрес> в полном объеме, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес>, по месту регистрации в <адрес> компенсацию стоимости коммунальных услуг, связанную с наличием у нее инвалидности, не получает.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, истец не может быть лишена предоставленного ей права на получение мер социальной поддержки, по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания. Факт проживания в <адрес> по месту нахождения квартиры, которая является ее собственностью, подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств.

Согласно п.20 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация назначается получателю с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи Заявления.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в части признания за ФИО1 права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.17 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (поскольку ее обращение к ответчику имело место в ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, отказ Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан незаконным, поскольку у Министерства социального развития <адрес> не имелось правовых оснований для вывода о постоянном проживании ФИО1 по месту пребывания по представленным документам. Министерство социального развития <адрес> не наделено правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение. В связи с чем, требования истца в указанной части подлежит оставлению без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Украинской ССР, право на получение денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренной ст.17 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по месту ее фактического жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития <адрес> назначить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную ст.17 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № об отказе в назначении ежемесячной компенсации стоимости коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивировочного решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Миронова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.М. Миронова