Дело № 2-2660/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 03 ноября 2022 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании незаконным решения Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, признании право собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просит суд признать незаконным решение Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № ОПР/22-69; признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании ордера на жилую площадь от ДД.ММ.ГГГГ № серия 56, выданного ООО «Югсевморсервис» ОАО СМЗ, занимает жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, к.н.: № и зарегистрирована в указанном жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ею в письменном виде с Департаментом капитального строительства <адрес>. Согласно этого договора жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, передано ФИО2 в бессрочное пользование.

При обращении к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, ФИО2 было отказано в приватизации в связи с передачей указанного жилого помещения в Реестр собственности <адрес> как жилое помещение общежития.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности ФИО5

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В суд представил возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2

Представитель третьего лицо в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением), подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно абз. 2.2. Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

В рассматриваемом случае Истец вселен в спорное жилое помещение в 1999 на основании ордера на жилую площадь в общежитии.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с правом пользования спорного жилого помещения применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ею в письменном виде с Департаментом капитального строительства <адрес>.

Согласно, указанного договора жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, передано ФИО2 в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения СДН/20-134.

При обращении ФИО2 в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>, ФИО2 ей было отказано в приватизации в связи с передачей указанного жилого помещения в Реестр собственности <адрес> как жилое помещение общежития.

В своем решении об отказе в предоставлении государственной услуги Ответчик, ссылаясь на распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ утверждает, что спорное жилое помещение включено в Реестр собственности города как жилое помещение общежития. Однако данное распоряжение не содержит нормы о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из реестра собственности г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела, следует, что спорное жилое помещение находится в собственности г. Севастополя. Однако сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду, в данных выписках - отсутствуют.

То есть, Ответчик не предоставил доказательств о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

Согласно ч. 3 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Истец ссылается на то, что спорное жилое помещении, хотя и располагается в здании, числящимся как общежитие, фактически является отдельной изолированной квартирой.

Судом установлено, что в спорное жилое помещение истец вселена на основании ордера предприятия «Югсевморсервис» № серия 56 от ДД.ММ.ГГГГ на жилую площадь в общежитии, зарегистрирован и постоянно проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ, несет бремя содержания данного жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг как за отдельную квартиру. Проживание Истца не носит временного характера и в настоящее время не связано с работой на предприятии, выдавшем ордер на жилую площадь. Истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения государственного и муниципального фонда социального использования. Истец пользуется спорным жилым помещением с 1999 года как единственным постоянным местом жительства, в связи с чем, заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст.ст. 49, 63 ЖК РФ допускается заключение договора социального найма исключительно в отношении жилых помещений жилищного фонда социального найма. Следовательно, сам факт предоставления Истцу жилого помещения в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № №, свидетельствует о том, что данное жилое помещение на момент заключения договора не было включено в специализированный жилищный фонд, а находилось в жилищном фонде социального использования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании незаконным решения Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, признании право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № ОПР/22-69 о заключении договора о передаче в собственность жилого помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательно форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья/подпись

Копия верна:

Судья: Ю.И. Макоед