Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дзержинск 22 августа 2023 года
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,
при секретаре Калаяновой Е.К.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Дзержинска Нижегородской области Адиатулиной Л.А., административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Московского района г. Нижнего Новгорода к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Прокурор Московского района г. Нижнего Новгорода, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил право управления транспортными средствами на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ГУВД Нижегородской области водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ, имеет диагноз: синдром зависимости от алкоголя. В настоящее время стойкая ремиссия отсутствует, диспансерное наблюдение ввиду отсутствия стойкой ремиссии в отношении ФИО2 не прекращено. Указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с Перечнями №1604 и №377.
На этом основании Прокурор Московского района г. Нижнего Новгорода просил суд прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора г. Дзержинска Нижегородской области Адиатулина Л.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика – Поднебесный Д.Г., действующий на основании ч. 5 ст. 57 КАС РФ и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, пояснили, что ФИО2 госпитализировали и поставили на учет без его согласия.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 названного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного права следует, что наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Принятие таких мер направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В развитие указанных положений п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо предусматривается в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п.1 и 4 ст.23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время стойкая ремиссия отсутствует, диспансерное наблюдение ввиду отсутствия стойкой ремиссии в отношении ФИО2 не прекращено. Указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Согласно ответу на судебный запрос из ГБУЗ НО «Наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Также материалами дела установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 19).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту вынесения решения суда ФИО2 имеет диагноз: синдром зависимости от алкоголя, который, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, (F10 - Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя), назван в качестве безусловного противопоказания к управлению автотранспортом.
Таким образом, сохраняющийся у ФИО2 к моменту вынесения судом решения диагноз установленного заболевания безусловно свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
Представленной в материалы дела административным ответчиком справкой №, выданной ГБУЗ НО «Психиатрическая больница №2 г. Нижнего Новгорода», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под наблюдением врача-психиатра не находится, а также справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер», согласно которой в анализе мочи ФИО2 опиаты, каннабиноиды, амфетамины, бензодиазепины, кокаин, метамфетамин, метадон, барбитураты, спайсы (сентетические каннабиноиды), синтетическиее катиноны, фенциклидин не найдены, не опровергаются выводы о наличии у административного ответчика заболевания: синдром зависимости от алкоголя.
Кроме того, из материалов дела, а также из пояснений административного ответчика следует, что врачебное заключение о наличии диагноза: синдром зависимости от алкоголя ФИО2 не оспаривал, в настоящее время с диспансерного наблюдения не снят.
При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Московского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для изъятия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного ГИБДД ГУВД Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Судья: п/п И.Б. Буцина
Копия верна
Судья: