УИД 74RS0017-01-2023-005236-85

Дело № 2А-4327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В..

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на пользование административным ответчиком специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району Челябинской области находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО2 в пользу структурных подразделений ГИБДД, а также ФИО3, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ФИО4, на общую сумму 1 529 879 руб. 24 коп. В состав указанного сводного исполнительного производства входит 343 исполнительных производства. В связи с наличием письменного согласия ФИО2, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись в его адрес в электронном виде, которые были им получены и прочитаны. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход на адрес должника, в результате которого установлено, что дом заброшен, транспортное средство должника возле дома не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске должника. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1 529 879 руб. 24 коп. Должником не представлено сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области, ПАО «Банк Финансовая Корпорация Открытие», ГУ МВД по Московской области, Главное управление юстиции Челябинской области, Московская административная дорожная инспекция, Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (л.д. 1).

Административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 71).

Административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, а также представители заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, Межрайонной ИФНС России № 27 по Челябинской области (до ДД.ММ.ГГГГ – Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области), ПАО «Банк Финансовая Корпорация Открытие», ГУ МВД по Московской области, Главного управления юстиции Челябинской области, Московской административной дорожной инспекции, Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресу регистрации (л.д. 72, 77-79, 81-84).

Представителем ПАО «Банк Финансовая Корпорация Открытие» ФИО6, действующей на основании доверенности (л.д. 86) представлен отзыв (л.д. 85), в котором укзано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 98 545 руб. 80 коп. До настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности от должника не поступали.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

К исполнительным документам, в том числе, относятся нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п.3, 6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу пунктов 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п.2 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО2, в состав которого входит 343 исполнительных производства, в пользу следующих взыскателей: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ФИО3, ФИО4, ПАО «Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ГУ МВД по Московской области, Главного управления юстиции Челябинской области, Московской административной дорожной инспекции, Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», Межрайонной ИФНС России №27 по Челябинской области (ранее Межрайонная ИФНС России №21 по Челябинской области) (л.д. 9-28, 36-62).

В силу п. 1 ст. 50.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 было дано согласие на отправку документов посредством единого личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительных производств в пользу вышеуказанных взыскателей были направлены в адрес должника путем электронного документооборота и прочитаны им (л.д. 32, 34, 35).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области ФИО7 вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ФИО2 (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району было направлено предупреждение к исполнительному производству № (л.д. 63, 64, 65-68).

Из текста постановлений о возбуждении исполнительных производств следует, что требование по исполнительным документам подлежали исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии постановления.

Как следует из административного иска, материалов дела, ФИО2 не исполняются требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФСПП России по Челябинской области предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение исполнительных документов, однако должник уклоняется от погашения задолженности, что подтверждается справкой о движении денежных средств по сводному исполнительному производству № (л.д.9-28), административным ответчиком не оспорено.

Из материалов дела следует, что задолженность ФИО2 по сводному исполнительному производству № составляет 1 529 879 руб. 24 коп.

Доказательств иного размера задолженности либо ее отсутствия со стороны административного ответчика суду не представлено.

Материалами дела также установлено, что РЭО ГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> (л.д.8).

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в пользовании специальным правом управления транспортными средствами.

Часть 4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень случаев, при которых указанное ограничение не подлежит применению в отношении должника, в частности, если установление временного ограничения на пользование должником специальным правом лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В материалы административного дела ФИО2 не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность применения данного ограничения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства факт неисполнения должником требований исполнительных документов, при этом сумма задолженности по сводному исполнительному производству превышает десять тысяч рублей.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, иных уважительных причин, препятствующих выполнению требований исполнительных документов о взыскании задолженности, административным ответчиком суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными и обоснованными, в отношении ФИО2 следует установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Исходя из положений части 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 14, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (паспорт гражданина РФ: серия № №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, возбужденному Отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району ГУФССП России по Челябинской области, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ: серия № №) государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Буланцова Н.В.

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ