УИД 34RS0019-01-2022-003450-16 Дело № 2а-2318/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 7 декабря 2022 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Козиной М.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Моляковым Е.И.,
с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Камерилова М.И., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 20 Волгоградской области от 13 мая 2019 г. по части 1 статьи 112 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, наказание заменено на принудительные работы с удержанием заработной платы осужденного в размере 5% в доход государства; приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2019 г. по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 февраля 2022 г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение на неотбытый срок наказания, то есть на 5 месяцев 5 дней. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 июня 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 22 июля 2022 г.ФИО2 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии наказания. 25 июля 2022 г. постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышиснкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: 15 сентября 2022 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 10 октября 2022 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания одной дополнительной явкой в месяц для регистрация в ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2
Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, изложенных в пункте 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 июня 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 22 июля 2030 г. с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
25 июля 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский», был ознакомлен с положениями Закона об административном надзоре и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 обязан являться на обязательную регистрацию в МО МВД России «Камышинский» в 1-й и 4-й понедельник ежемесячно с 9 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.
Между тем, 5 сентября 2022 г. и 3 октября 2022 г. ФИО2 не явился на обязательную явку в МО МВД «Камышинский».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Камышинского судебного района Волгоградской области от 15 сентября 2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области от 10 октября 2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Из представленной справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ...., проживает по адресу: .... один, официально не трудоустроен. Со стороны соседского окружения характеризуется удовлетворительно. В распитии спиртных напитков в общественных местах замечен не был. Привлекался к административной и уголовной ответственностям, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По месту регистрации не проживает.
Согласно справке Камышинского филиала ГБУЗ «ВОКПБ № 2» ФИО2 состоит на учете у врача психиатра, на учете врача нарколога не состоит.
На учете в ГКУ ЦЗН г.Камышина не состоял, пособие по безработице не получал.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 июня 2022 г. административных ограничений, одной обязательной явкой в месяц для регистрации в ОВД.
Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО2, 6 ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: .... проживающего по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 июня 2022 г., на срок административного надзора, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.Г. Козина
Справка: мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2022 года.