Дело № 2-1436/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

15 сентября 2025 года

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО5, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании результатов кадастровых работ недействительными, признании постановления незаконным, признании недействительным договора купли-продажи, прекращении права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в Вологодский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО5, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании результатов кадастровых работ недействительными, признании постановления незаконным, прекращении права собственности, в обоснование иска указав, что ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок (1/2 доля в праве) с кадастровым номером № декларативной площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Изначально земельный участок был предоставлен в собственность ФИО7 Истец обратился к кадастровому инженеру по вопросу проведения межевания. В результате анализа геодезической съемки было установлено, что земельный участок истца практически полностью располагается в границах вновь образованного в 2023 году земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО3. Земельный участок с кадастровым номером № был образован на основании согласованной Администрацией Вологодского муниципального округа схемы расположения земельного участка для целей огородничества, в последующем был предоставлен в аренду, потом оформлен в собственность с изменением вида разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка площадью <данные изъяты>. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных кадастровым инженером ФИО5 на основании договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2159 кв. м на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Вологодского муниципального округа и ФИО3; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что перед обращением в администрацию Вологодского муниципального округа он осматривал земельный участок, участок не использовался, был заросшим. Местоположение принадлежащего истцу земельного участка не оспаривает.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явилась, участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными требованиями не согласилась, заявила о готовности перераспределить земельный участок ФИО3

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, рассмотрение дела оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица – ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещена надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны, просят их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основания для отказа в предоставлении земельного участка определены соответственно пунктом 16 статьи 39.10 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Пункт 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка равным двум годам.

Исходя из взаимосвязи положений пункта 16 статьи 11.10 и статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации наложение образуемого предлагаемой схемой расположения земельного участка на другие участки влечет отказ в ее утверждении и исключает саму возможность законного формирования такого участка, так как орган в таком случае не вправе утверждать схему его расположения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № декларативной площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа Вологда и <адрес> ФИО14 после смерти его супруги ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежали наследодателю ФИО17 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО7 (мать ФИО9). Регистрация права собственности ФИО9 на ? доли в праве собственности на земельный участок не проводилась.

Другими долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются внучки ФИО7 ФИО15 (доля в праве 1/3) и ФИО16 (доля в праве 1/6).

Согласно материалам дела, земельный участок был предоставлен в собственность ФИО7 постановлением Главы администрации Сосновского сельсовета Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и в аренду для сенокошения и огородничества сроком на 5 лет», площадь предоставленного земельного участка, указанная в постановлении, составила <данные изъяты>

ФИО7 был выдан государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №

Как видно из содержащегося в государственном акте чертежа границ земель, находящихся в собственности, предоставленный ФИО7 земельный участок площадью <данные изъяты> га, состоял из двух контуров, площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га. Смежными землепользователями земельного участка площадью <данные изъяты> га указаны <данные изъяты> (с восточной стороны) и <данные изъяты> (с западной стороны).

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости по документу ДД.ММ.ГГГГ.

По заказу истца ФИО1 кадастровым инженером ФИО18 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, подготовлены ситуационный план <адрес> и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что земельный участок истца полностью располагается в границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого в настоящее время является ФИО3, сведения о местоположении которого содержатся в ЕГРН.

Сведения о вновь образованном земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенном по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного земельного участка указан ФИО3, право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного по заказу ФИО19 кадастровым инженером ФИО5, дата завершения кадастровых работ: ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО5 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением Администрации Вологодского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», принятым по заявлению ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Вологодского муниципального округа (Арендодатель) и ФИО11 (Арендатор) заключен договор № о предоставлении в аренду земельного участка, согласно которому Арендодатель передал за плату во временное владение и пользование, а Арендатор принял земельный участок с кадастровым номером № сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи администрация Вологодского муниципального округа предоставила земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, в собственность ФИО3

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебной защите подлежит нарушенное право. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями ФИО1 указал, что земельный участок, находящийся в собственности у ФИО3, был сформирован за счет принадлежащего ему земельного участка.

Ответчики ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании не оспаривали доводы истца о местоположении принадлежащего ФИО1 земельного участка, установленному кадастровым инженером ФИО18 в результате выполнения кадастровых работ, оформленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположен земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО12, что соответствует данным о смежных землепользователях, содержащимся в государственном акте на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № выданном ФИО7

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что проведенные в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровые работы не соответствуют действующему законодательству, поскольку имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №, указанные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО13

Причиной наложения земельных участков, по мнению суда, является то, что кадастровые работы проведены без учета сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, а также тем, что постановление администрации Вологодского муниципального округа от 01.09.2023 № 3518-01 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» принято в нарушение пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Факт формирования земельного участка с кадастровым номером № в месте расположения земельного участка истца с кадастровым номером № подтверждается также межевым планом кадастрового инженера ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом, выкопировкой с плана земель <данные изъяты>, межевым планом в отношении земельного участка смежного землепользователя с кадастровым номером №.

Положениями статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) регламентирована процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Так, вышеуказанная процедура состоит из следующих этапов: подготовка схемы расположения земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка со схемой расположения земельного участка в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора аренды земельного участка.

Поскольку материалами дела установлен факт нарушения прав истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, так как земельный участок с кадастровым номером 35:25:0404049:342 был частично сформирован за счет земель истца путем принятия администрацией Вологодского муниципального округа постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», суд приходит к выводу, что у администрации Вологодского муниципального округа <адрес> отсутствовали основания для утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 35:25:0404049:342 и, как следствие, отсутствовали основания для принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, постановление администрации Вологодского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» не может быть признано законным.

Оснований для предварительного согласования предоставления ФИО11 и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с положениями статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации не имелось, поскольку он сформирован за счет земель, в отношении которых администрация Вологодского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не наделена полномочиями по их распоряжению.

Поскольку кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, проведены в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на основании постановления администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», которое признано незаконным, результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат признанию недействительными.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе; оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован с нарушением законодательства, то он не мог служить предметом каких-либо гражданских правоотношений, соответственно, предметом сделок. Следовательно, ответчик ФИО3 не приобрел право собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, договор купли-продажи земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области и ФИО3, является недействительной сделкой.

В связи с этим, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Поскольку кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером №, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, были проведены кадастровым инженером ФИО5 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования к ней удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>) к ФИО3 (<данные изъяты>), администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка»

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненные в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области и ФИО3

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО5 – отказать.

Меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области проводить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принятые определением Вологодского районного суда Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.