УИД: 61RS0031-01-2025-001680-86

Дело № 2а-1377/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Сухаревой Н.Ю.,

при секретаре Критининой И.С.,

с участием:

представителя административного истца – инспектора ОМВД России по Целинскому району ФИО 4

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Целинского района ФИО 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника Отдела МВД России по Целинскому району ФИО 1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Целинскому району Ростовской области с административным иском к ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) об установлении ей административного надзора.

В обоснование иска указывалось на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь под административным надзором по решению Теньгушевского районного суда респ. Мордовии, сроком на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Егорлыкским районным судом Ростовской области по <данные изъяты> к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Административный истец полагает, что ФИО1 является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор. В соответствии с со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающей в <адрес> административный надзор с установлением следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. 00 мин до 06 час.00 мин. следующего дня; запрет выезда за пределы территории, в которой осуществляется проживание либо нахождение поднадзорного лица; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - инспектор ОМВД России по Целинскому району ФИО 4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнил просительную часть иска указанием на запрет ФИО1 выезда за пределы территории Целинского района Ростовской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время проживает в <адрес> в <адрес> и занимается оформлением документов для получения паспорта гражданина РФ.

Старший помощник прокурора ФИО 2 дала заключение о том, что требования отдела МВД России по Целинскому району об установлении ФИО1 административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора ФИО 2, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно решению Теньгушевского районного суда республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости составляющий 8 лет с установлением ограничений. (л.д. 5-7).

Приговором Егорлыкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной и осуждена по <данные изъяты> 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. (л.д. 13-15,16-18).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ прекращен административный надзор в отношении ФИО1 в связи со снятием с профилактического учета ОМВД России по Целинскому району на основании п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона №64. (л.д. 45 с оборотом).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока (л.д. 44 с оборотом).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО1 совершила в период нахождения под административным надзором преступление и была направлена к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Судом установлено, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>.

Данный факт подтвержден выпиской из похозяйственной книги №., <данные изъяты>, выданной Администрацией Новоцелинского сельского поселения (л.д. 55-56).

Ранее ФИО1 была зарегистрирована в похозяйственной книге, Администрации Хлеборобного сельского поселения по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем прямо указано в выписке из похозяйственной книги (л.д. 58-62).Также по ходатайству административного ответчика в судебном заседании были приобщены документы, в том числе копии похозяйственных книг Администрации Хлеборобного сельского поселения, а также справка, выданная на ФИО1, согласно которому ФИО1 действительно обучалась в Хлебодарной средней школе № с № год.

В соответствии с положениями пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Суд также учитывает, что согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Вместе с тем решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации не принималось, доказательств обратного суду не представлено не было, как и не представлено доказательств наличия у административного ответчика гражданства иностранного государства.

С учетом изложенного, а также сведений, характеризующих личность административного ответчика, суд считает, что имеются все правовые основания для установления ФИО1 административного надзора.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в силу части 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости с учетом положений подпункта «в» части 3 статьи 86 настоящего Кодекса составляет три года после отбытия наказания.

ФИО1, совершившая преступление небольшой тяжести, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, срок погашения судимости за данное преступление истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом в качестве данных, характеризующих личность и образ жизни административного ответчика, принимались во внимание следующие обстоятельства:

ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району ФИО 3 (л.д.43) следует, что административный ответчик фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее судима, привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Поэтому, с учетом образа жизни ФИО1, а также сведений, характеризующих личность административного ответчика, суд, устанавливает ему административные ограничения, предусмотренные п.п. 5 ч. 1 ст. 4 названного федерального закона, что позволит осуществлять контроль за его образом жизни и поведением в целях профилактики по предупреждению совершения новых преступлений либо административных правонарушений.

Определяя данные административные ограничения, суд руководствовался положениями ч.8 ст. 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах.

Кроме того, суд устанавливает ФИО1 следующими административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; выезда за пределы муниципального образования Целинский район Ростовской области; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленный административный иск ОМВД.

При этом, суд разъясняет, что ФИО1 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 177-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Врио начальника Отдела МВД России по Целинскому району ФИО 1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запретить выезд за пределы муниципального образования Целинский район Ростовской области;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья «Подпись» Н.Ю. Сухарева

Мотивированное решение составлено – 14 ноября 2025 года.