УИД № 27RS0002-01-2021-002969-94
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022
Дело № 2а-778/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 г. г. Амурск, Хабаровский край
Амурский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Караваевой Н.П.,
при секретаре судебного заседания Губкиной Н.В.,
с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденных действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в ненадлежащемобеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденных действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование доводов ссылались на то, что Комсомольской-на-Амуре прокуратурой неоднократно выявлялись нарушения в части невыдачи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю вещевого довольствия. Факт ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием установлен по искам иных осужденных, нарушения являются длящимися. Указанными действиями нарушаются права административных истцов, в результате которых административные истцы претерпевали определенные неудобства, испытывали нравственные и физические страдания.
Просили суд признать действия (бездействие) ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившихся в необеспечении вещевым довольствием с 2018, незаконными, нарушающими условия содержания, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания по 250000 руб. каждому истцу.
В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 уточнили исковые требования, просили возложить обязанность по обеспечению вещевым довольствием по положенности на дату рассмотрения дела судом.
С учетом уточнений ФИО1 просил признать действие (бездействие) исправительного учреждения выразившееся в ненадлежащем, несвоевременном обеспечении вещевым довольствием с момента прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю незаконными, нарушающими его права, возложить обязанность обеспечить вещевым довольствием по положенности на дату вынесения решения суда, а именно: головным убором летним – 1шт., сорочкой верхней - 2 шт., бельем нательным – 2 комп., бельем нательным теплым – 2 комп., майками – 3 шт., трусами 2 шт., ботинками комбинированными – 1 пара, сапогами мужскими комбинированными – 1 пара, полуботинками летними – 1 пара, пантолетами литьевыми – 1 п., взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 250000 руб.
ФИО3 с учетом уточнений в ходе судебного заседания просил признать действие (бездействие) исправительного учреждения выразившееся в ненадлежащем, несвоевременном обеспечении вещевым довольствием с момента прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю незаконными, нарушающими его права, возложить обязанность обеспечить вещевым довольствием по положенности на дату вынесения решения суда, а именно: головным убором летним – 1шт., сорочкой верхней - 2 шт., бельем нательным – 2 комп., трусами 2 шт., рукавицами утепленными – 1 пара, ботинками комбинированными – 1 пара, тапочками – 1 пара, пантолетами литьевыми – 1 пара., полотенцем банным – 1 шт., наволочкой – 1 шт., взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 250000 руб.
ФИО2 просил признать действие (бездействие) исправительного учреждения выразившееся в ненадлежащем, несвоевременном обеспечении вещевым довольствием с момента прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю незаконными, нарушающими его права, возложить обязанность обеспечить вещевым довольствием по положенности на дату вынесения решения суда, а именно: бельем нательным – 2 комп., одеялом – 1 шт., матрацем – 1 шт., подушкой – 1 шт., простынями - 4 шт., наволочками - 2 шт., полотенцем простым 2 шт., полотенцем банным - 1 шт., взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 250000 руб.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.12.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6).
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.12.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральная служба исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России).
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 24.01.2022, вступившим в законную силу 04.03.2022, дело передано по подсудности в Амурский городской суд.
В Амурский городской суд Хабаровского края вышеуказанное дело поступило 08.06.2022.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, участие которых обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивали.
Истец ФИО1 пояснил, что в целом вещевое довольствие по положенности в установленные сроки не выдавалось и не выдается. Так, ему в период с 2018 по 2022 в установленный срок, не выдавались головные уборы летние, сорочки верхние, белье нательное, белье нательное теплое, майки, трусы, носки, ботинки комбинированные, полуботинки летние, выдавались, износились, сапоги мужские комбинированные, пантолеты ему а также постельные принадлежности, а если и выдавались то несвоевременно, то же самое касается и иных вещей. Те, которые предлагались к получению не подходили по размеру в связи с чем, ему приходилось указывать, что он отказывается от их получения. Не оспаривал, отказ в получении сорочки верхней, а также то, что отказывался в получении тапочек, поскольку имелись свои. Полуботинки летние износились. После обращения в суд некоторые вещи выданы.
Истец ФИО2 пояснил, что в период с 2018 по 2022 год ему не выдавали аналогичные вещи, а также не обеспечили в положенное время апрель 2022 постельными принадлежностями: одеялом, матрацем, подушкой, простынями, полотенцем, полотенцем банным. В целом после подачи иска в суд, администрация исправительного учреждения по положенности фактически все выдала.
Истец ФИО3 суду пояснил, что в аналогичный период ему не выдавали головной убор летний, сорочку верхнюю, белье нательное, белье нательное теплое, трусы, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, тапочки, пантолеты. Осужденные несвоевременно обеспечиваются вещевым довольствием, несмотря на заявления, вынуждены писать отказы в получении вещей, ввиду отсутствия на складе размеров.
Представитель ответчиков – УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6, ФСИН России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Представил письменные возражения, в которых указал, что обеспечение спецконтингента вещевым довольствием осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. ФКУ ИК-6 обеспечивается вещевым довольствием для спецконтингента централизовано УФСИН России по Хабаровскому краю, на основании заявок. Администрация ФКУ ИК-6 действовала исключительно в рамках своих должностных обязанностей, действия учреждения основаны на законе и подзаконных нормативных актов. Требование истцов о взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворению не подлежит, поскольку не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, компенсация в размере 250000 руб. в пользу каждого истца является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости. Просила в иске отказать.
В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.
В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 9, ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.
В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.
Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.
В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).
Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены порядок обеспечения вещевым довольствием, нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее – приказ МЮ РФ 03.12.2013 г. N 216).
Согласно нормам № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (Приложение № 1 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216), осужденным к лишению свободы положены к выдаче, в том числе: головной убор зимний - 1 штука (срок носки 3 года, прим. 6); головной убор летний - 1 штука (срок носки 3 года, примечание 3), куртка утепленная - 1 штука (срок носки - 3 года, прим. 6), костюм - 2 комплекта (срок носки 3 года), сорочка верхняя - 2 штуки (срок носки - 2 года 6 мес., прим. 1), свитер трикотажный - 1 штука (срок носки – 3 года), белье нательное - 2 комплекта (срок носки - 3 года, прим. 2), белье нательноетеплое - 2 комплекта (срок носки – 3 года, прим. 3), майка – 3 штуки (срок носки 2 года, прим. 5), трусы - 2 штуки (срок носки - 1 год), носки хлопчатобумажные - 4 пары (срок носки - 1 год), носки полушерстяные - 2 пары (срок носки - 1 год, прим. 4), брюки утепленные - 1 штука (срок носки - 3 года, прим. 8), рукавицы утепленные – 1 пара (срок носки -1 год, прим. 6), ботинки комбинированные - 1 пара ( срок носки - 3 года, прим. 11), сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара (срок носки - 2 года 6 мес., прим. 6,7,9), полуботинки летник – 1 пара (срок носки – 2 года, прим. 10), тапочки – 1 пара (срок носки - 3 года), пантолеты литьевые - 1 пара (срок носки – 3 года).
На основании нормы N 6 приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) на одного человека выдается 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическимнаполнением) - 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, простыня - 4 шт. сроком эксплуатации – 2 года, наволочка подушечная сроком эксплуатации – 2 года, полотенце – 2 шт., сроком эксплуатации - 1 год, полотенце банное – 1 шт. сроком эксплуатации – 1 год.
В силу пункта 2 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (приложение N 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216) Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.
В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (пункт 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).
Изучив представленные в материалах дела лицевые счета, справки, исходя из пояснений административных истцов, не опровергнутых в ходе рассмотрения дела административными ответчиками, судом установлено, что указание на получение вещевого довольствия по нормам положенности, обведенным в кружочек, а также прочерки, следует считать как неполучение истцами вещевого довольствия.
Как следует из материалов дела ФИО1 приговором суда осужден к пожизненному лишению свободы, 09.01.2018 прибыл в ФКУ ИК-6 для дальнейшего отбывания наказания, из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, транзитом через СИЗО-1 г. Иркутска.
Согласно лицевому счету № Р-182 ФИО1 в период содержания в ФКУ ИК-56, с учетом срока носки, срока замены, положенности по поступлении в ФКУ ИК-6, выданы: куртка утепленная – 1 шт., брюки утепленные – 1 шт., белье нательное теплое – 2 п. (выданы 06.11.2015), срок замены 06.11.2018, костюм х/б – 1 комп. (выдан 06.11.2015) срок замены 09.11.2018.
Согласно лицевому счету Р-50 оформленному ФКУ ИК-6 осужденному ФИО1 с момента прибытия выданы следующие вещи:
головной убор зимний выдан истцу 12.10.2021, сроком замены 12.10.2024, срок замены не наступил.
головной убор -1шт. летний за весь период пребывания не выдавался.
куртка утепленная - 1шт. выдана 03.11.2021 сроком замены 03.11.2024, вместо положенного 06.11.2018.
костюм хлопчатобумажный - 2 шт. выдан 02.06.2020 сроком замены 02.06.2024.
сорочка верхняя - 2 шт. в установленный срок по прибытии выдана не была, 28.11.2021 истец от выдачи сорочки отказался ввиду отсутствия нуждаемости, данный отказ не оспаривался.
свитер трикотажный - 1 шт. в установленные сроки по прибытии выдан не был, выдан только 02.06.2020, сроком замены 02.06.2023.
белье нательное - 2 комп., по положенности 06.11.2018, белье нательное теплое - 2 комп. по прибытии до настоящего времени не выданы.
майка согласно лицевому счету по прибытии выдана не была, выдана 03.11.2021 сроком замены 03.11.2023, о чем имеется роспись.
трусы с момента прибытия и до настоящего времени не выдавались
носки хлопчатобумажные 4 (п.) по прибытии не выдавались, выданы 19.05.2020 сроком замены 19.05.2021, выданы с нарушением срока 09.03.2022.
носки полушерстяные (2 п.) с момента прибытия не выдавались, выданы 09.03.2022, сроком замены 09.03.2024.
брюки утепленные по положенности к выдаче 06.11.2018, выданы 03.12.2021 сроком замены 03.12.2024.
рукавицы утепленные 1 п., ботинки комбинированные 1 п. с момента прибытия не выдавались.
сапоги зимние - 1 пара сроком замены 17.01.2021выданы 17.10.2018, замена не произведена.
полуботинки летние по прибытии осужденному выданы не были, выданы 16.07.2020, сроком замены 16.07.2022, на момент рассмотрения дела срок не наступил.
тапочки (1п.), пантолеты (1п.) с момента прибытия не выданы.
простыня (4 шт), наволочка (2 шт) срок замены 09.01.2020, выданы 13.02.2020, сроком замены 13.02.2022, выданы с нарушением срока 20.03.2022 в количестве 2 шт. каждого предмета.
09.01.2018 в ФКУ ИК-6 ФИО1 выданы:
матрац (1 шт.), одеяло (1 шт.), подушка (1 шт.) сроком замены 09.01.2022, замена произведена 20.03.2022;
простыня - 4 шт., наволочка подушечная (2 шт.) сроком замены 09.01.2020, замена произведена по положенности 13.02.2020 сроком до 13.02.2022, последняя замена произведена 20.03.2022 не в полном объеме, выданы: простыня – 2шт. вместо 4 шт., наволочка – 2 шт.
полотенце выдано 1 шт. вместо 2 шт. - 09.01.2018 сроком замены 09.01.2019, полотенце банное выдано 09.01.2018 в количестве - 1 шт., сроком замены 09.01.2019, замена произведена с нарушением срока 20.03.2022.
Иные по положенности вещи, ФИО1 выданы не были.
Таким образом, судом установлено, что на момент прибытия административного истца ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, осужденному к лишению свободы были положены вещи, постельные принадлежности предусмотренные установленными нормами за исключением: куртки утепленной, брюк утепленных, и белья нательного теплого, поскольку с учетом срока носки – 3 года, положены к следующей выдаче 06.11.2018 и 09.11.2018 исходя из лицевого счета № Р-182, заявление на получение которых не требовалось.
Проанализировав представленные в материалы дела лицевые счета ФИО1 № Р-182, № Р-50, суд приходит к выводу, что в период с момента прибытия 09.01.2018 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, административный истец ФИО1 не был обеспечен положенным вещевым довольствием по прибытии, за исключением куртки утепленной, брюк утепленных, и белья нательного теплого, поскольку с учетом срока носки – 3 года, последние были положены к следующей выдаче 06.11.2018, постельными принадлежностями обеспечен по положенности.
В 2019 году, несмотря на нуждаемость, вещевое довольствие, постельные принадлежности истцу по положенности не выдавались.
В период с 2020 по день вынесения решения вещевым довольствием, в том числе постельными принадлежностями своевременно и в установленный Нормами срок истец не обеспечивался, а если обеспечивался, то частично. Что касается постельных принадлежностей, истцу 20.03.2022 осуществлена замена простыней в меньшем количестве 2 шт., вместо 4 шт.
Как следует из содержания представленной в материалы дела справки от 20.06.2022 выданной инспектором ОКБИ и ХО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный ФИО1 17.10.2018 отказался от предложенных на выдачу вещей, а именно: куртка утепленная (1 шт.), костюм х/б (2 шт.), белье нательное (2 шт.), трусы (2 шт.), ботинки комбинированные (1 пара);19.05.2020 отказался от получения брюк утепленных (1 шт.); 12.10.2024, отказался от предложенных на выдачу вещей, а именно: трусы (2 шт.), брюки утепленные (1 шт.), рукавицы утепленные (1 пара), ботинки комбинированные (1 пара), сапоги зимние (1 пара), тапочки (1 пара), 03.11.2021 отказался от получения сорочки верхней (2 шт.). Причины отказа не установлены.
Вместе с тем, согласно имеющегося от октября 2021 года отказа, ФИО1, последний отказался получать трусы, рукавицы, ботинки, брюки утепленные, сапоги за ненадобностью, ввиду их отсутствия, от тапочек отказался ввиду ненадобности, иные выдаваемые вещи не соответствовали его размеру. Отказ в получении сорочки верхней имеющийся в материалах дела от 28.11.2022 не оспаривался истцом. Иных отказов материалы дела не содержат.
Доводы истца о том, что он не получал майки 03.11.2021 судом не принимаются поскольку, согласно лицевому счету майки ему были выданы, о чем имеется его подпись, и что также согласуется с количеством полученного довольствия в графе «количество предметов прописью», за исключение обведенных в кружочек вещей.
Таким образом по состоянию на 07.07.2022 ФИО1 положены к выдаче: головной убор летний, сорочка верхняя (2 шт.), белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), сорочка верхняя (2 шт.), трусы (2 шт.), рукавицы утепленные (1 п.), ботинки комбинированные (1 п.), сапоги зимние (1 п.), тапочки (1п.), пантолеты литьевые (1п.), простыня (2 шт.).
В ходе судебного заседания ФИО1 настаивал на обеспечении его вещевым довольствием, а именно: головным убором летним – 1шт., сорочкой верхней - 2 шт., бельем нательным – 2 комп., бельем нательным теплым – 2 комп., майками – 3 шт., трусами 2 шт., ботинками комбинированными – 1 пара, сапогами мужскими комбинированными – 1 пара, полуботинками летними – 1 пара, пантолетами литьевыми – 1 п. На обеспечение по состоянию на 07.07.2022 с учетом положенности, рукавицами теплыми и тапочками, а также простынями не настаивал, указывая на отсутствие нуждаемости в них.
Учитывая установленные обстоятельства, исходя из заявленных требований истцом, принимая во внимание отсутствие нуждаемости истца в получении рукавиц теплых, тапочек, простыней, суд приходит к выводу, что вещевое довольствие, с момента прибытия ФИО1 09.01.2018 до настоящего времени должным образом в установленные по Нормам положенности сроки не выдавалось. На дату рассмотрения дела истец не обеспечен вещевым довольствием, а именно: головным убором летним, сорочкой верхней в количестве (2 шт.), бельем нательным (2 комплекта), бельем нательным теплым (2 комплекта), трусами (2 шт.), ботинками комбинированными (1 п.), сапогами зимними (1 п.), полуботинками летними (1 п.), пантолетами литьевыми (1п.), что свидетельствует о незаконности действий (бездействия) исправительного учреждения, нарушении прав осужденного, в части обеспечения положенным довольствием, наличии оснований для возложения обязанности по обеспечению указанным вещевым довольствием.
Приходя к выводу об обеспечении сорочкой верхней в количестве 2 шт., несмотря на отказ истца в их получении в 28.11.2021, суд исходит из того, что истец подавая исковое заявление в декабре 2022 года, указывал на ненадлежащее обеспечение его вещевым довольствием, из чего следует вывод о выраженном желании ФИО1 обеспечить его по положенности вещевым довольствием, в том числе сорочкой верхней, однако несмотря на имеющееся заявление, данное сорочкой истец обеспечен не был. Удовлетворяя требования о выдаче полуботинок летних суд исходит из п. 3 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (приложение N 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216) в случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, по распоряжению руководства выдаются новые предметы, принимая во внимание, что замена полуботинок летних должна быть осуществлена 16.07.2022, что составляет незначительное время, а также пояснения истца о том, что полуботинки летние в настоящее время износились.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 об обеспечении майками в количестве 3 шт. суд исходит из того, что данные предметы получены ФИО1 03.11.2021, срок замены которых на момент рассмотрения дела не наступил (03.11.2023).достаточных доказательств не получения маек суду стороной административного истца не представлено, и не добыто судом в ходе рассмотрения дела.
Разрешая требования административного истца ФИО3, судом установлено следующее осужденный к пожизненному лишению свободы ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-6 - 09.02.2018 для дальнейшего отбывания наказания.
Согласно лицевому счету Г-141, представленному в материалы дела с колонии, где истец ранее отбывал наказание, ФИО3 обеспечивался вещевым довольствием:
22.06.2015 - костюмом (2 комп.) срок замены 22.06.2018, полуботинками летними срок замены 13.04.2018, банным полотенцем срок замены 22.06.2016;
13.04.2016 - ботинками срок замены 13.04.2019, носками ( 4 п.) срок замены 13.04.2017; 10.04.2017 нательным бельем теплым (2 п.) срок замены 10.04.2020, 26.07.2017 шапкой срок замены 26.07.2020, банным полотенцем срок замены 26.07.2018.
Таким образом, по прибытии в ФКУ ИК-6 ФИО3 по положенности подлежало выдаче вещевое довольствие за исключением костюма, полуботинок летних, ботинок, нательного белья теплого, шапки, банного полотенца, срок замены, к моменту прибытия в ФКУ ИК-6 которых не истек.
Согласно, лицевого счета Г-64, справки от 20.06.2022 выданной инспектором ОКБИ и ХО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, осужденным ФИО3 по прибытии в ФКУ ИК-6 09.02.2018, с учетом вещей не подлежащих выдаче, не истцом не были получены какие-либо вещи за исключением трусов и полуботинок летних.
Согласно указанного лицевого счета, с момента прибытия получено следующее вещевое довольствие, в том числе постельные принадлежности:
головной убор зимний выдан 20.11.2018, сроком замены 20.11.2021, замена произведена 13.01.2022;
головной убор летний по прибытии не выдавался, выдан 18.06.2019 сроком замены 18.06.2022, на момент рассмотрения дела замена не произведена,
куртка утепленная выдана 20.11.2019, сроком замены 20.11.2022, замена произведена 13.01.2022;
костюм (2 комп.) выдан 05.09.2019 сроком замены 05.09.2022, замена произведена 13.01.2022;
сорочка верхняя (2шт) выдана 14.05.2019, сроком замены 14.05.2021, замена не произведена;
свитер трикотажный (1шт) выдан 24.01.2019, сроком замены 24.01.2022, замена произведена 20.04.2022;
белье нательное (2 комп.) истцу с момента прибытия не выдавались, что подтверждается подпись истца исходя из количественного получения;
нательное белье теплое (2комп) выдано 13.04.2020 сроком замены 13.04.2023;
майка (3 шт.) выдана 13.01.2022, сроком замены 13.01.2024;
трусы (2 шт.) получены 15.05.2018, сроком замены 15.05.2019, замена произведена 22.08.2019;
носки хлопчатобумажные (4 п.) получены 17.08.2020, сроком замены 17.08.2021, замена произведена 09.03.2022;
носки полушерстяные (2 п.) получены 15.07.2019, сроком замены 15.07.2020, замена произведена 09.03.2022;
брюки утепленные выданы 20.11.2018 сроком замены 20.11.2021, замена произведена 13.01.2022;
рукавицы утепленные с момента прибытия выданы 14.12.2020, сроком замены 14.12.2021, замена не произведена;
ботинки комбинированные выданы с момента прибытия только 17.04.2019, сроком замены 17.04.2022;
сапоги зимние с момента прибытия не выдавались, выданы 14.12.2020, сроком замены 14.06.2023;
полуботинки летние выданы 15.05.2018, сроком замены 15.05.2020, замена произведена 07.06.2021;
тапочки осужденному с момента прибытия не выдавались;
пантолеты литьевые с момента прибытия выданы 24.01.2019, сроком замены 24.01.2020, до настоящего замена не производилась.
09.02.2018 выдан матрац (1 шт.), одеяло (1 шт.), подушка (1 шт.), сроком замены 09.02.2022, замена произведена 30.03.2022;
простыня (4 шт.), наволочка подушечная (2 шт.) выданы 09.02.2018 сроком замены до 09.02.2020, выданы 13.02.2020 срок замены 13.02.2022. 20.01.2021 и 20.04.2022 истцу выданы наволочка по 1 шт., срок замены 20.01.2023 и 20.04.2024 соответственно.
полотенце (1 шт.), полотенце банное (1 шт.) вместо 2 шт. выданы по прибытию 09.02.2018 сроком замены 09.02.2019 каждого предмета. Исходя из сведений лицевого счета истец обеспечивался полотенцем простым в количестве 2 шт. 20.01.2021, срок замены 20.01.2022, банным полотенцем не обеспечивался до 14.12.2020, срок замены 14.12.2021,замена не произведена.
Из справки 20.06.2022 выданной инспектором ОКБИ и ХО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю следует, что 15.05.2019, осужденный ФИО3 от предложенных на выдачу вещей: головной убор летний (1 шт.), белье нательное (2 шт.), сапоги зимние (1 пара) отказался. Также отказался 20.11.2018 от предложенных на выдачу вещей: сапоги зимние (1 пара), пантолеты литьевые (1 пара). Кроме того, истец отказался 24.01.2019 от предложенных на выдачу вещей: носки х/б (3 пары), носки полушерстяные (2 пары). Отказался 17.04.2019 от предложенных на выдачу маек (3 шт.), 15.07.2020 от предложенных белья нательного (2 шт.), носок х/б (4 пары), 27.08.2019, 15.10.2019, 13.04.2020 отказался от носок х/б ( 4 пары), 14.12.2020 отказался от тапочек.
В судебном заседании ФИО3 не настаивал на выдаче полотенца простого, настаивал на получении полотенца банного.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, относительно обеспечения вещевым довольствием административного истца ФИО3 факт ненадлежащего обеспечения истца вещевым довольствием с момента прибытия 09.02.2018 нашел свое подтверждения, которое в установленные сроки не выдавалось.
Таким образом, на момент рассмотрения дела, судом установлен факт бездействия со стороны административного ответчика по ненадлежащему обеспечению вещевым довольствием, в частности: головным убором летним – 1шт., сорочкой верхней - 2 шт., бельем нательным – 2 комп., трусами 2 шт., рукавицами утепленными – 1 пара, ботинками комбинированными – 1 пара, тапочками – 1 пара, пантолетами литьевыми – 1 пара., полотенцем банным – 1 шт., обязанность по обеспечению которыми лежит на исправительном учреждении.
Оснований для возложения обязанности по обеспечению наволочкой в количестве 1 шт, судом не усматривается, поскольку исходя из анализа лицевого счета, на момент рассмотрения дела срок обеспечения данным предметом не наступил.
Разрешая требования административного истца ФИО2, судом установлено, что ФИО2 согласно справке ФКУ ИК-6 от 29.04.2021, прибыл в ФКУ ИК-6 01.04.2018 для дальнейшего отбывания наказания.
Согласно лицевому счету К-287 ФИО2, последним до прибытия в ФКУ ИК-6 09.04.было получено следующее вещевое довольствие, с учетом срока замены на момент прибытия в ИК -6 - 01.04.2018:
22.06.2015 ботинки сроком замены 22.06.2018; 10.09.2015 костюм (2 п.) сроком замены 10.09.2018, 09.11.2015 белье нательное (2 п.) сроком замены 09.11.2018; 19.04.2017 белье нательное (2п.) сроком замены 19.04.2020.
Таким образом, ФИО2 на момент прибытия 01.04.2018 было положено вещевое довольствие за исключением: ботинок, костюма, белья нательного теплого, белья нательного, срок которых к моменту прибытия в ФКУ ИК-6 01.04.2018 не истек.
Вместе с тем, исправительным учреждением по прибытии ФИО2 01.04.2018 положенное вещевое довольствие, а именно: головной убор летний, сорочка верхняя, свитер трикотажный, майка, носки, рукавицы, тапочки, пантолеты не выданы.
Как следует из справки ФКУ ИК-6 от 20.06.2022, лицевого счета К-91 осужденному ФИО2 по прибытии в ФКУ ИК-6 01.04.2018 выданы: одеяло (1 шт.), матрац (1 шт.), подушка (1 шт.), простыня (4 шт.), наволочка подушечная (2 шт.), полотенце банное (1 шт.), срок замены, соответственно, 01.04.2022, 01.04.2020, 01.04.2019.
05.06.2018 ФИО2 выданы полуботинки летние (1 пара). 18.06.2018 ФИО2 выданы трусы (2 шт.). 05.09.2018 выдан костюм х/б, 17.10.2018 выданы куртка утепленная (1 шт.), ботинки комбинированные (1 пара), 20.11.2018 выданы головной убор зимний (1 шт.), брюки утепленные (1 шт.), сапоги зимние (1 пара). 24.01.2019 выдан свитер трикотажный (1 шт.), носки полушерстяные (2 пары), пантолеты литьевые (1 пара). 14.05.2019 выданы сорочка верхняя (2 шт.), носки х/б (3 пары). 15.07.2019 выдано полотенце. 15.10.2019 выданы носки х/б (1 пара).
13.04.2020 выдано белье нательное теплое (2 комплекта), полотенце (1 шт.), 14.05.2020 выданы простыни (4 шт.), наволочка подушечная (2 шт.), полотенце (1 шт.), 18.05.2020 выдан головной убор летний (1 шт.), 14.08.2020 выданы носки х/б (3 пары), 13.11.2020 рукавицы утепленные (1 пара), 04.12.2020 выдано полотенце банное (1 шт.), 19.04.2021 выданы сапоги зимние (1 пара), тапочки (1 пара). 07.06.2021 выданы полуботинки летние, 12.10.2021 выдан костюм х/б. 03.11.2021 выдана куртка утепленная (1 шт.), сорочка верхняя (2 шт.), майка (3 шт.), трусы (2 шт.), 03.12.2021 выдан головной убор зимний (1 шт.), рукавицы утепленные (1 пара), ботинки комбинированные (1 пара). 09.03.2022 выданы носки полушерстяные (2 пары), носки х/б (4 пары). 22.03.2022 выдан свитер трикотажный (1 шт.), брюки утепленные (1 шт.).
01.04.2018 ФИО2 выданы одеяло, матрац, подушка, простыни (4 шт.), наволочка подушечная (2 шт.), полотенце (1 шт.), полотенце банное (2 шт.), 15.07.2019 выдано полотенце (1 шт.), 13.04.2020 выдано полотенце ( 1шт), 14.05.2020 выданы простыни (4 шт.), наволочка подушечная (2 шт.), полотенце (1 шт.), 04.12.2020 выдано полотенце банное (1 шт.).
В судебном заседании ФИО2 натаивал на выдаче ему по положенности нательного белья и постельных принадлежностей, срок замены которых истек.
Таким образом, осужденному ФИО2 за период его отбывания наказания в ФКУ ИК-6 в сроки, установленные нормами 1 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216, на момент прибытия в исправительное учреждение положенное вещевое довольствие выдано не было, в период отбывания наказания вещевое довольствие выдавалось, с нарушением сроков носки, вместе с тем на момент рассмотрения дела истцу ФИО2 за весь период отбывания наказания в ИК-6 не выдавалось белье нательное 2 комплекта в соответствии с нормами № 6, также в установленный срок 01.04.2022 не выданы: матрац (1 шт)., одеяло 1 шт., подушка 1 шт., в срок 14.05.2022 - простыни 4 шт., полотенце 2 шт., а также полотенце банное 1 шт. в срок 04.12.2021.
Учитывая установленные обстоятельства, суд находит доказанным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в части ненадлежащего обеспечения ФИО2, вещевым довольствием и приходит к выводу об обоснованности требований истца в части незаконности действий (бездействий) выразившихся в ненадлежащем обеспечении его бельем нательным – 2 комп., одеялом – 1 шт., матрацем – 1 шт., подушкой – 1 шт., простынями - 4 шт., наволочками - 2 шт., полотенцем простым 2 шт., полотенцем банным - 1 шт., возложении обязанности обеспечить вышеуказанным вещевым довольствием.
Доказательств отказа административных истцов от получения вещевого довольствия ответчиками суду не представлено. Указание в справках на то, что причина отказов истцов от получения вещей не установлена, таким доказательством не является.
В заявлении от 21.10.2021 осужденный ФИО1 указал, что отказывается получать нательное белье, трусы из-за маленького размера.
Как пояснили в суде истцы ФИО3 и ФИО2, по аналогичной причине, т.е. из-за отсутствия вещевого довольствия их размера, они также были вынуждены отказываться от получения предложенных на выдачу вещей.
Сведений о том, что истцам предлагалось получить вещевое довольствие нужного им размера, а истцы от получения данных вещей отказались, ответной стороной суду не представлено.
При этом доказательств отсутствия предметов вышеперечисленного вещевого довольствия в период с января 2018 по 2022 год, суду также не представлено.
Установив, что в сроки, установленные нормами № 1 и № 6 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 истцам положенное им вещевое довольствие не выдавалось, суд находит требование истцов о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-6, нарушающими права осужденных ФИО1, ФИО3, ФИО2 в части ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием обоснованным и подлежащим удовлетворению в той, части, которой административные истцы поддерживали в ходе рассмотрения дела.
Оснований для признания действий (бездействие) УФСИН России по Хабаровскому краю незаконными не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227. КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свободи законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Суд полагает необходимым определить срок для устранения ответчиком допущенного нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.
Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).
Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание непродолжительность нарушения, направленные действия исправительного учреждения на обеспечение осужденных по положенности, что следует из сведений о получении вещей, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административных истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 5 000 руб. каждому, удовлетворив требование частично. В остальной части требования истцам надлежит отказать.
В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
В силу положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227. КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свободи законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Суд полагает необходимым определить срок для устранения ответчиком допущенного нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными, нарушающими права осужденных действий (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - удовлетворить частично.
Признать незаконными и нарушающим права осужденных ФИО1, ФИО2, ФИО3 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием за период с 2018-2022 гг.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность обеспечить ФИО1, <данные изъяты>, вещевым довольствием по положенности на 07.07.2022, а именно: головным убором летним, сорочкой верхней в количестве (2 шт.), бельем нательным (2 комплекта), бельем нательным теплым (2 комплекта), трусами (2 шт.), ботинками комбинированными (1 п.), сапогами мужскими комбинированными зимними (1 п.), полуботинками летними (1 п.), пантолетами литьевыми (1п.) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обязанность обеспечить ФИО3, <данные изъяты> вещевым довольствием, по положенности на 07.07.2022, а именно: головным убором летним – 1шт., сорочкой верхней - 2 шт., бельем нательным – 2 комп., трусами 2 шт., рукавицамиутепленными – 1 пара, ботинками комбинированными – 1 пара, тапочками – 1 пара, пантолетами литьевыми – 1 пара., полотенцем банным – 1 шт.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обязанность обеспечить ФИО2, <данные изъяты>, вещевым довольствием, по положенности на 07.07.2022, а именно: бельем нательным – 2 комп., одеялом – 1 шт., матрацем – 1 шт., подушкой – 1 шт., простынями - 4 шт., наволочками - 2 шт., полотенцем простым 2 шт., полотенцем банным - 1 шт.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН <***>, ОГРН <***>)за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении выразившееся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием в размере 5000 рублей 00 копеек в пользу каждого.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.П.Караваева