Решение по делу № 2А-2419/2023 от 28.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Дело № ******а-2419/2023.

УИД: 66RS0№ ******-40.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО4 о размещении в сети Интернет на сайте https://sloty-vulkana.com, информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно результатам проведенных прокуратурой надзорных мероприятий, в том числе по обращению ФИО5 установлено, что в сети Интернет осуществляется свободный доступ к интерактивным азартным играм, в ходе которых возможно получить денежный выигрыш с сайтов: https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all.

При входе на сайты можно увидеть такие вкладки как «Pirate 2», «GARDEN of Riches», «Resident», «джекпот казино». Каждая из ссылок ведет на азартные игры в различных стилях.

Содержание контента страниц и сайтов https://sloty-vulkana.com; https://vulcanking.co; https://vulcan24online.bid; https://vulcan24casino.biz/type/all/ даёт достаточные основания расценивать его направленность как: интерактивные азартные игры в сети Интернет, что фактически способствует совершению преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в сфере организации и проведения азартных игр.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ходатайств об отложении либо рассмотрении заявления в свое отсутствие не заявлял.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО4 о размещении в сети Интернет на сайте https://sloty-vulkana.com, информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проведения проверки на сайте http://whois-service.ru осуществлялся поиск информации о владельцах вышеуказанных сайтов, однако, установить какие- либо персональные и иные данные об их владельцах не представилось возможным.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской Федерации» деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а так же средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 171.2 УК РФ.

Кроме того, ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно- телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривается возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Информация на вышеуказанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Учитывая, что азартные игры могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, суд приходит к выводу, что на сайтах https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных сайтах, необходимо ограничить.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес>.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адреса: https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайтах в сети Интернет с доменными именами https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адреса: https://sloty-vulkana.com, https://vulcanking.co, https://vulcan24online.bid, https://vulcan24casino.biz/type/all в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.М. Полякова