Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-012075-45
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-012075-45
№ 2а-8901/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Нуриевой А.В.,
при секретаре Ординой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний в Республике Карелия о признании действий незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, в котором просит признать незаконными, нарушающими права и условия его содержания действия ответчика по изъятию ДД.ММ.ГГГГ из поступившей на имя истца бандероли религиозных предметов, а именно: четырех церковных брошюр, четырех изданий «Вестника Архангельской епархии». Административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность немедленно предоставить в пользование истцу изъятые предметы, прекратить действия по изъятию вещей и предметов, не перечисленных в Перечне Приложения № 3 к Приказу № 110 Минюста России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка», а также взыскать в пользу истца за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000 руб.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний в Республике Карелия, в качестве заинтересованного лица – начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия Г.
Административный истец, участие которого в судебном заседании обеспечено путем проведения видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН по РК Б, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель административных ответчиков Федеральная служба исполнения наказаний, УФСИН России по Республике Карелия Д, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, видеозапись, печатные издания, изъятые у истца, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 242.2, части 3 статьи 135 Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься врачебной деятельностью, а также деятельностью в организациях и учреждениях, оказывающих услуги несовершеннолетним, на срок 15 лет. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК с ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях содержания.
ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия на имя осужденного ФИО1 посредством почтовой связи поступила бандероль, в состав содержимого которой входили: брошюра «Молитвы для усопших», брошюра «Акафист Димитрию Солунскому», брошюра «Акафист за единоумершего», брошюра «Молитвослов для заключенных», четыре журнала «Вестник Архангельской Митрополии» № 5 за 2019 год, № 6 за 2024 год, № 5 за 2022 год, № 4 за 2025 год, которые были изъяты из указанной бандероли и переданы на склад для хранения.
Указанная бандероль направлена ФИО1 его родственником (сестрой).
Не согласившись с указанными действиями исправительного учреждения, истец обратился в суд с настоящим иском.
В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В силу статьи 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей (часть 1). Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру (часть 4). Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 5).
В соответствии с положениями ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств (часть 1); осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них (часть 2); посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный (часть 3); осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов (часть 4); литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой указанной статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование (часть 5).
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила № 110).
Согласно пункту 12.12 Правил № 110 осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к Правилам № 110).
Согласно пункту 31 приложения № 3 к Правилам № 110 осужденным к лишению свободы запрещается получать в бандеролях вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке.
В пункте 251 Правил №110 указано, что осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки ИУ либо приобретенными через администрацию ИУ в торговой сети (за исключением изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера).
Согласно пункту 252 Правил № 110 поступившая на имя осужденного к лишению свободы литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией ИУ с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.
Таким образом, для реализации осужденным к лишению свободы права пользоваться литературой и изданиями периодической печати установлен особый порядок, предусматривающий обязательное условие - приобретение такой литературы в торговой сети.
Как указал Конституционный Суд РФ, статья 95 УИК РФ не содержит запрета на приобретение в установленном порядке осужденными литературы, а также подписку на газеты и журналы за счет собственных средств. Напротив, она закрепляет права осужденных к лишению свободы приобретать и хранить литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств (за исключением ее части второй, запрещающей получение, приобретение, хранение и распространение осужденными изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписку на них). Соответственно, положения данной нормы обеспечивают справедливость применяемых мер воздействия и не могут рассматриваться в качестве несоразмерного ограничения прав осужденного
Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания.
Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (определения от 24.12.2012 № 2346-О, от 24.09.2013 № 1509-О, от 29.05.2019 № 1246-О).
Согласно ГОСТ Р 7.0.60-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», утв. приказом Росстандарта от 18.09.2020 № 655-ст, издание это документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, снабженный нормативно предписанными выходными сведениями, позволяющими однозначно идентифицировать его в документально-информационной среде; одним из видов печатных изданий является книга - книжное издание объемом свыше 48 страниц, брошюрой является книжное издание объемом свыше 4, но не более 48 страниц.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиками, из поступившей на имя осужденного ФИО1 посредством почты бандероли были изъяты четыре брошюры религиозного содержания: «Молитвы для усопших», «Акафист Димитрию Солунскому», «Акафист за единоумершего», «Молитвослов для заключенных».
Каждая из четырех брошюр содержит информацию с выходными сведениями: об издательстве, тираже, количестве изданных экземпляров, указания на магазины, через которые можно приобрести данные издания.
ООО «Благовест» на запрос суда сообщило, что издательство издает православную литературу разных жанров: богослужебные книги, священное писание, молитвословы, святоотеческую, детскую и другую литературу. Из приведенных в запросе наименований печатных изданий Издательство «Благовест» издает и реализует «Акафист за единоумершего» и «Акафист святому великомученику Димитрию Солунскому». Данные книги Издательство «Благовест» реализует через епархии, монастыри, храмы РПЦ, а также через маркетплейсы (OZON, Wildberries, Yandex) и другие торговые точки.
Возможность приобретения всех изъятых у истца брошюр через торговую сеть подтверждается скриншотом с маркетплейса «Озон» с имеющими предложениями покупки данных печатных изданий.
Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что переданные на склад для хранения личных вещей осужденного названные выше издания, с учетом установленных правил исполнения наказания, получены в нарушение установленного законом порядка, предусматривающего приобретение литературы через администрацию исправительного учреждения в торговой сети. В связи с чем, действия сотрудников исправительного учреждения по изъятию из бандероли четырех брошюр религиозного содержания соответствуют требованиям действующего законодательства.
Из ответа АО «Северодвинская типография» на запрос суда следует, что типография осуществляет печать журнала «Вестник Архангельской митрополии» по заказам Православной религиозной организации Архангельская и Холмогорская епархия Русской Православной Церкви, распространением и продажей журнала типография не занимается.
Согласно ответу Архангельского Епархиального управления на запрос суда официальное издание Архангельской митрополии Русской Православной Церкви «Вестник Архангельской митрополии» зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО (свидетельство ПИ №), выходит до шести раз в год, распространяется бесплатно. Распространение осуществляется преимущественно на территории Архангельской области через религиозные организации Архангельской митрополии Русской Православной Церкви.
Указанная информация содержится также и в журналах «Вестник Архангельской митрополии», изъятых у истца.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается невозможность приобретения журнала «Вестник Архангельской митрополии» через торговую сеть, соответственно указанное печатное издание не подпадает под приведенные выше ограничения, касающиеся приобретения литературы осужденными к лишению свободы.
Таким образом, действия сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по изъятию из бандероли печатных изданий – четырех журналов «Вестник Архангельской Митрополии» № 5 за 2019 год, № 6 за 2024 год, № 5 за 2022 год, № 4 за 2025 год не соответствуют закону. Надлежащим способом восстановления нарушенного права будет являться возложение на ответчика обязанности вернуть осужденному указанных печатных изданий.
Из положений статьи 12.1 УИК РФ следует, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу положений части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Таким образом, не любые, а только существенные отклонения от установленных законом требований к условиям содержания лишенных свободы лиц могут являться основанием для присуждения компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ.
В рассматриваемом случае таких нарушений судом не установлено. Каких-либо негативных последствий для административного истца не наступило, доказательств этому суду не представлено. Оспариваемые действия административного ответчика, выразившиеся в изъятии из почтовой бандероли четырех церковных журналов и помещении их на склад, не могут рассматриваться как существенное нарушение прав ФИО1
Поскольку обстоятельства по делу, свидетельствующие о том, что нарушения условий содержания были существенными, приравненными к пыточным по своему характеру и продолжительности, не установлены, основания для удовлетворения административного иска в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконными действия сотрудников Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Республике Карелия по изъятию ДД.ММ.ГГГГ из поступившей на имя ФИО1 посредством почтовой связи бандероли печатных изданий – четырех журналов «Вестник Архангельской Митрополии» № 5 за 2019 год, № 6 за 2024 год, № 5 за 2022 год, № 4 за 2025 год.
Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Республике Карелия в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу вернуть ФИО1 четыре журнала «Вестник Архангельской Митрополии» № 5 за 2019 год, № 6 за 2024 год, № 5 за 2022 год, № 4 за 2025 год, уведомив об исполнении решения суд и административного истца.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме;
в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья А.В. Нуриева
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025