К делу номер (2-4446/2022)

УИД: 23RS0номер-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 марта 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Радченко Д.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО7,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО6, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО3, в котором просит: 1. Признать отсутствующим право собственности ФИО3, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 площадью 1560 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>; Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 площадью 1560 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>; 3. Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0119001:ЗУ1 и 23:49:0119001:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии представленными каталогами координат; 4. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0119001:ЗУ1, образованный в результате раздела земельного участка. 23:49:0119001:1214, в соответствии с представленным каталогом координат; 5. Указать, ч о решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0119001:ЗУ1 площадью 447 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - <адрес>, Головинское лесничество Сочинского национального парка; 6. Признать право собственности ФИО3 на земельный участок 23:49:0119001:ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0119001:1214, в соответствии со представленным каталогом координат; 7. Указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001 :ЗУ2 площадью 1113 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>; 8. В решении суда указать, что п.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1,2, 3 решения суда.

В обоснование доводов указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214, образованный в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0119001:1003, 23:49:0119001:153, незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований иска.

Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Публично-правовой компании «Роскадастр», третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. В материалы дела представлено ходатайство и.о. директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» ФИО8 о рассмотрении спора в отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214, образованный в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0119001:1003, 23:49:0119001:153, незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ номер «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3,4,29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее - ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее - ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее- ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ номер, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка 1997 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:44 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела номер (по <адрес>) ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с вышеназванной нормой Конституционном Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-О установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2,-ч. 3 ст.116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составляющие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенного пункта город- курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-АПГ15-5.

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015

номер-КГ14-9070.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 частично расположен в границах земель Головинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем, на спорный участок ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое впоследствии на основании договора купли-продажи перешло к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:01 19001:153 и 23:49:0119001:1003 на основании соглашения об образовании земельного участка между собственниками земельных участков путем их объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно регистрационному делу в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119001:153, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О переоформлении прав на землю и предоставлении в аренду, пользование земельных участков» (далее - Постановление номер) ФИО9 (согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ фамилия изменена на ФИО10) выделен в пользование для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес> уч. 133, <адрес>.

Земельному участку присвоен кадастровый номер 23:49:0119002:221, а ДД.ММ.ГГГГ ввиду уточнения местоположения границ и площади земельного участка ему присвоен кадастровый номер 23:49:01 19001:153.

Проверка также показала, что согласно регистрационному делу в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119001:1003, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О предоставлении земельного участка площадью 0,06 га. и разрешении строительства на нем жилого дома гр. ФИО11 по <адрес> в <адрес>» (далее - Постановление номер) ФИО11 выделен для строительства жилого дома земельный участок, расположенный по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:49:0119002:210, а ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер изменен на 23:49:0119001:1003.

Архивная копия Постановления номер, выданная ДД.ММ.ГГГГ за номер, послужила основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО11 на указанный земельный участок.

Вместе с тем, согласно информации и.о. начальника архивного отдела Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-956- 01.06-40, предоставленной по запросу Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ номер, указанная архивная копия не изготавливалась, не выдавалась и является подложной.

Кроме того, Постановление номер на постоянное хранение в архивный отдел Лазаревского внутригородского района <адрес> не поступало.

Таким образом, регистрация права собственности на данный земельный участок является незаконной, что влечет за собой незаконность дальнейшей регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214.

Кроме того, регистрация права собственности на исходные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0119001:153 и 23:49:0119001:1003 осуществлена в нарушение п.п. 2, 5 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ).

Согласно п. 3 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О переоформлении прав на землю и предоставлении в аренду, пользование земельных участков» надлежало выдать владельцам приусадебных участков документы, подтверждающие право на землю.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» обязанность по обеспечению выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

В соответствии с п. 5.5 Положения о порядке изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду, утвержденного решением малого <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ номер,основанием для отвода в натуре (на местности) земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства, и выдачи документа, удостоверяющего право гражданина на землю, является постановление главы администрации о предоставлении участка, договор купли-продажи при приобретении гражданином участка в собственность за плату. Землеустроительные дела по отводу земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства и документы, удостоверяющие право граждан на землю, оформляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов.

Согласно п. 2.5 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, после установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.

В соответствии с п. 2.16 Инструкции, материалы по выдаче государственного акта оформляются в землеустроительное дело.

Таким образом, выдаче правоудостоверяющих документов на землю предшествовал обязательный отвод земельного участка в натуре с установлением границ участка на местности и оформлением землеустроительного дела.

Вместе с тем, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0119001:153 и 23:49:0119001:1003 зарегистрировано на основании Постановления № 382 и Постановления номер, а не государственных свидетельств (актов), а землеустроительные дела изготовлены только в 2008 году, что подтверждается информацией Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Как ранее указано, спорный земельный участок 23:49:0119001:1214 сформирован в том числе за счет земель Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Так, изучением землеустроительного дела от 2008 года, изготовленного в отношении земельного участка кадастровым номером 23:49:0119002:221 (в дальнейшем изменен на кадастровый номер 23:490319001:153), расположенного по адресу: <адрес> уч. 133, <адрес>, установлено, что данный земельный участок граничит с землями ГУ «Сочинский национальный парк».

Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция по межеванию), предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков.

Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.

Аналогичные положения предусмотрены действующими нормами п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч.ч. 2, 4 ст. 8, ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, ч.ч. 3, 11 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0241.

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 1, 4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Аналогичные положения предусматривались п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 432, п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о

территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 459, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее - МТУ Росимущества).

Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Однако в кадастровом деле по межеванию земельного участка 23:49:0119002:221 (в дальнейшем изменен на кадастровый номер 23:490119001:153) акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует.

При этом ранее действовали положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», устанавливающие, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.

Аналогичные нормы содержались в п. 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/327, пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.

Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.

Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119002:221 (в дальнейшем изменен на кадастровый номер 23:49:0119001:153), категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, участок 133.

Из актов натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и составленным фототаблицам следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Согласно информации отдела по г-к Сочи ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ номер.35-05/1339, техническая инвентаризация объектов по данному адресу не проводилась, инвентарные дела не формировались.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО3 и иных лиц земельным участком с кадастровым номером 23:49:0119001:1214.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ18-15, номер-КГ18-17 и др.).

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило, в первую очередь, отсутствие законных оснований для выделения ответчику земельного участка. Данное обстоятельство является достаточным для удовлетворения заявленных требований.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные требования о признания отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, другой стороной возмещаются все понесенные по делу судебные расходы, в том числе госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче иска неимущественного характера) в размере 6 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование искового заявления прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии 60 05 номер) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок – удовлетворить.

1. Признать отсутствующим право собственности ФИО3, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 площадью 1560 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>.

2. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 площадью 1560 кв.м., категории земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>, Лазаревский, <адрес>.

3. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0119001:ЗУ1 и 23:49:0119001:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0119001:1214 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

23:49:0119001:ЗУ1: т. 1 X 338394,53 Y 2180545,60; т. 2 X 338392,73 Y 2180548,79; т. 3 X 338392,07 Y 2180559,52; т. 4 X 338393,81 Y 2180569,10; т. 5 X 338386,38 Y 2180569,25; т. 6 X 338364,90Y 2180550,10; т. 7 X 338364,90 Y 2180548,95; т. 8 X 338381,62Y 2180544,17; т. 1 X 338394,53 Y2180545,60;

23:49:0119001:ЗУ2: т. 10 X 338397,26 Y 2180540,75; т. 1 X 338394,53 Y 2180545,60; т. 9 X 338381,62 Y 2180544,17; т. 8 X 338364,90 Y 2180548,95; т. 7 X 338364,90 Y 2180550,10; т. 11 X 338342,66 Y 2180530,28; т. 12 X 338351,89 Y 2180521,13; т. 13 X 338364,02 Y 2180508,86; т. 14 X 338390,38 Y 2180534,94; т. 10 X 338397,26 Y 2180540,75;

4. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0119001:ЗУ1, образованный в результате раздела земельного участка. 23:49:0119001:1214, в соответствии со следующим каталогом координат: 23:49:0119001:ЗУ1: т. 1 X 338394,53 Y 2180545,60; т. 2 X 338392,73 Y 2180548,79; т. 3 X 338392,07 Y 2180559,52; т. 4 X 338393,81 Y 2180569,10; т. 5 X 338386,38 Y 2180569,25; т. 6 X 338364,90Y 2180550,10; т. 7 X 338364,90 Y 2180548,95; т. 8 X 338381,62Y 2180544,17; т. 1 X 338394,53 Y2180545,60.

5. Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0119001:ЗУ1 площадью 447 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе - <адрес>, Головинское лесничество Сочинского национального парка.

6. Признать право собственности ФИО3 на земельный участок 23:49:0119001:ЗУ2, образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0119001:1214, в соответствии со следующим каталогом координат: 23:49:0119001:ЗУ2 т. 9 X 338390,38 Y 2180534,94; т. 10 X 338397,26 Y 2180540,75; т. 1 X 338394,53 Y 2180545,60; т. 8 X 338381,62 Y 2180544,17; т. 7 X 338364,90 Y 2180548,95; т. 6 X 338364,90 Y 2180550,10; т. 11 X 338342,66 Y 2180530,28; т. 12 X 338351,89 Y 2180521,13; т. 13 X 338364,02 Y 2180508,86; т. 9 X 338390,38 Y 2180534,94.

7. Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0119001 :ЗУ2 площадью 1113 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>.

8. В решении суда указать, что п.п. 4, 5, 6, 7 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1,2, 3 решения суда.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко

Копия верна