УИД 77RS0019-02-2021-016182-61

Дело № 2а-642/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-642/2023 по иску Общества с ограниченной ответственностью «АЛ ГРУПП» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛ ГРУПП» (далее – ООО «АЛ ГРУПП») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незаконно вынесено постановление о взыскании с ООО «АЛ ГРУПП» исполнительного сбора, поскольку должник не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась. Полагает, что бездействием судебного пристава-исполнителя по не направлению копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства нарушаются права и законные интересы административного истца.

Определением суда в качестве соответчиков были привлечены МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес.

Представитель административного истца ООО "АЛ ГРУПП" в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес адрес, представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительного документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, регламентированы ст. 13 указанного закона.

В силу ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио от 09.10.2020 г. в отношении должника ООО «АЛ ГРУПП» возбуждено исполнительное производство № 3402125/20/77045-ИП о взыскании административного штрафа в размере сумма.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

22.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3617044/21/77045-ИП в отношении должника ООО «АЛ ГРУПП», предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора.

В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (пункт 2).

В этом же постановлении адрес должника указан: адрес, сведений о вручении копии данного постановления должнику, материалы исполнительного производства, представленные по запросу суда не содержат, кроме того, представленный скриншот электронной страницы со сведениями о направлении заказных писем должнику не читаемы.

В данном случае доказательств направления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 3617044/21/77045-ИП должнику суду не представлено.

В пункте 4 постановления содержится предупреждение о том, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее сумма с должника-организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.05.2021 г. с ООО «АЛ ГРУПП» взыскан исполнительский сбор в размере сумма.

Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛ ГРУПП», адрес юридического лица указан: адрес, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – 12.01.2021 г.

Не уведомление должника о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок лишает его права на получение достоверной и актуальной информации о ходе исполнительного производства, на своевременно обжалование действий/бездействия в случае его незаконности.

Таким образом, совокупность необходимая для удовлетворения заявленных требований судом установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 62, 150, 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «АЛ ГРУПП» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 3617044/21/77045-ИП не позднее дня следующим днем его вынесением, что повлекло нарушение требований ч. 7 ст. 47 Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня следующим днем его вынесением, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора № 77045/21/1072603, что повлекло нарушение требований ч. 6 ст. 47 Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Болотникова

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года.