Решение по делу № 2-2801/2023 от 29.11.2023 - о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) в аварийном жилом помещении и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов, по встречному исковому заявлению <ФИО> к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении взамен аварийного жилого помещения – <адрес> другого благоустроенного жилого помещения на территории Ноябрьск.

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Шевхужевой Е.В.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) в аварийном жилом помещении и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении взамен аварийного жилого помещения – <адрес> другого благоустроенного жилого помещения на территории Ноябрьск,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений администрации <адрес> (далее - Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) в аварийном жилом помещении и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключения межведомственной комиссии № (1812) от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее ответчику, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) указанный дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, на собственников помещений дома возложена обязанность осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома. Поскольку снос многоквартирного жилого дома собственниками осуществлен не был, администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого этим многоквартирным домом. Поскольку с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, то истец обратился в суд с настоящим иском, просит установить выкупную цену. В спорном жилом помещении ответчик проживает, хранит личные вещи и предметы мебели, зарегистрирован по месту жительства. Истец просит установить ответчику ФИО1 возмещение (выкупную цену) за спорное жилое помещение в размере 2123800 рублей, после перечисления ответчику ФИО1 возмещения (выкупной цены) за спорное жилое помещение; прекратить право собственности на данное жилое помещение с прекращением права пользования данным жилым помещением, а также признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на данное жилое извещение, выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности передачи освобожденного данного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи; взыскать с ответчика в пользу департамента судебную неустойку в размере 200 рублей, за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда, а также судебные расходы в размере 126 рублей.

ФИО1 обратился со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении взамен аварийного жилого помещения – <адрес> другого благоустроенного жилого помещения на территории Ноябрьск. В обосновании встречного иска указано, что не оспаривают изложенные в исковом заявлении департамента обстоятельства полагают, что в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у них, как у собственника, приобретшего право собственности на комнату до признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным, возникло право получить взамен изымаемого помещения иное жилое помещения площадью не менее 25,9 кв.м. в черте города муниципального образования <адрес> без доплат. Кроме того, просят взыскать судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по день его фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживает, со встречными не согласен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя ФИО5.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО5 с требованиями Департамента не согласилась, на своих требованиях настаивала.

Представитель третьего лица Отдел миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учётом позиции представителя истца, ответчика, его представителя, с учетом заключения прокурора, полгавшего встречные требования удовлетворить, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником комнаты общей площадью 25,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Право собственности ФИО1 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (1812) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № Р-76) жилые помещения многоквартирного <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. Собственникам постановлено самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-642 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 984 кв.м., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № управлением жилищных отношений департамента в рамках постановления об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования <адрес> земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 предложено явиться для заключения соглашения о предоставлении возмещения за принадлежащее ему жилое помещение.

Также направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения в размере 2154958 рублей, которое ФИО1 подписано не было ввиду несогласия с выкупом.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2024 гг., утв. постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (п.360) и ФИО1 приобрел право собственности на данную комнату до признания дома аварийным и до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, они имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп. При этом ФИО1 выбрал способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Согласно части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Комната <адрес> представляет собой комнату в общежитии коридорного типа с местами общего пользования (душевая, туалет, кухня и др.) расположенными на 1 этаже двухэтажного здания.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых помещений первого этажа общежития, на котором расположена спорная комната, составляет 247,4 кв.м..

Общая вспомогательная (подсобная площадь) (душевые, умывальники, туалеты, теплоузлы и др.) составляет 106,6 кв.м..

Итого, общая площадь (жилая площадь и подсобная площадь) помещений первого этажа составляет 354 кв.м. (247,4 кв.м. + 106,6 кв.м.).

Площадь комнаты, принадлежащей ответчику – 25,7 кв.м., что составляет 10,4% от совокупной жилой площади всех жилых помещений первого этажа (25,7 кв.м./247,4 кв.м. * 100).

Следовательно, в пользовании собственников комнаты находится 10,4% совокупной площади всех вспомогательных помещений, что составляет 11,1 кв.м. (106,6 кв.м. * 10,4%).

Таким образом, совокупная площадь всего помещения (жилая и вспомогательная площади), находящаяся в пользовании собственников, составляет 36,7 кв.м. (25,7 кв.м. + 11,1 кв.м.).

Короткая формула: S комнаты * S всех помещений (жилых и вспомогательных)/ S всех жилых помещений 25,7*354/247,7= 36,7 кв.м..

Исковые требования ФИО1, о предоставлении ему собственность без доплаты, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 36,7 кв.м. в черте <адрес> взамен принадлежащего ему на праве собственности аварийного жилого помещения подлежат удовлетворению, а в требовании Департамента следует отказать.

Поскольку часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации допускает отчуждение имущества только по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения, прекращение права собственности ответчика спорным жилым помещением и права пользования им, выселении с составлением акта приема-передачи комнаты, а также признание права собственности за муниципальным образованием <адрес> возможно только после получения ответчиком взамен благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 36,7 кв.м..

Исходя из буквального толкования в совокупности правовых норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, положений адресной программы <адрес>, утв. постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, по доплате разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Следовательно, ФИО1 переселяемому из жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности и находящегося в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение должно предоставляться без каких-либо доплат.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В этой связи ФИО1 должно быть предоставлено в собственность равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 36,7 кв.м., отвечающие требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, без доплаты разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в подпункте «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации допускает отчуждение имущества только по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения, прекращение права собственности ответчика спорным жилым помещением и права пользования им, выселении с составлением акта приема-передачи комнаты, а также признание права собственности за муниципальным образованием <адрес> возможно только после получения ответчиком взамен равнозначного жилого помещения.

На момент рассмотрения дела в спорной <адрес> зарегистрирован ответчик и находятся его вещи.

Согласно ч.2 ст.292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Поскольку право собственности на спорную комнату перейдет к муниципальному образованию <адрес> после предоставления жилого помещения ФИО1 в силу вышеизложенных судом обстоятельств, то оснований для прекращения за ответчиком право пользования спорным жилым помещением на момент принятия решения не имеется.

Доказательств обратного суду не представлено, поэтому суд пришёл к выводу, что ответчик утратит своё право пользования спорным аварийным жилым помещением после предоставления взамен аварийного благоустроенного жилого помещения и после перехода права собственности на аварийное за муниципальным образованием <адрес>.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска Департамента не имеется.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной Миграционной Службы, снятие с регистрационного учёта без непосредственного участия гражданина производится, в том числе и в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На момент рассмотрения дела судом собственник аварийного жилого помещения не обеспечены равнозначным жилым помещением взамен аварийного, право пользования их спорным жилым помещением не прекращено на момент принятия решения, в связи, с чем оснований для снятия его с регистрационного учета не имеется.

Поскольку в требованиях Департамента суд отказывает, в виду того, что ответчик не обеспечен взамен аварийного другим благоустроенным жилым помещением, то оснований для взыскания с ответчика неустойки не имеется.

Однако судебную неустойку просит истец по встречному иску.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования ФИО1 связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования их о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка в отличие по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на должника, суд полагает, что размер неустойки в сумме 200 рублей за каждый день будет отвечать принципу справедливости и соразмерности, последствиям неисполнения решения суда. При этом ее начисление следует производить со дня вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения.

Оснований для снижения неустойки в меньше размере не имеется, поскольку как уже было выше указано в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку в требованиях Департамента суд отказывает, в виду того, что ответчики не обеспечены взамен аварийного другим благоустроенным жилым помещением, то оснований для взыскания с ответчика неустойки не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчикам копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, а также направлением уведомления о заключении соглашения о выкупе департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 126 рублей. Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых оправлений от ДД.ММ.ГГГГ № на 63 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ № на 63 рубля.

Поскольку исковые требования Департамента не подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в размере 126 рублей не подлежат возмещению истцу ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях департамента имущественных отношений Администрации <адрес> отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (№, ИНН №) обязанность по предоставлению в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 36,7 кв.м., расположенное в черте <адрес>, без доплаты.

После предоставления ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначного благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 36,7 кв.м., расположенного в черте <адрес> без доплаты, прекратить его право собственности на данное жилое помещение с прекращением права пользования данным жилым помещением.

После предоставления ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначного благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 36,7 кв.м., расположенного в черте <адрес> без доплаты, признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на данное жилое помещение.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения, им настоящего решения суда, начиная со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и по день его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...