Решение по делу № 2А-1016/2023 от 03.11.2023

Отметка об исполнении решения________________________________________

____________________________________________________________________

Дело № 2а-1016/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сланцы 03 ноября 2023 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Костенко Г.В.,

при секретаре Соколовой Е.Н.,

с участием прокурора Комарова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области о дополнении ранее установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 является лицом ранее неоднократно судимым, последний раз осужден приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 июня 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость будет снята и погашена 13 июня 2027 года.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток. Допускается нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2022 года в отношении ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному ОМВД графику; запретить выезд за пределы территории административного образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного. Оставить ранее установленное ограничение: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с имеющемся у него опасным рецидивом преступлений.

При постановке на учет, и затем, неоднократно, с ФИО1 проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также о том, что в случае нарушения общественного порядка либо невыполнения ограничений административного надзора, ОМВД России вновь направит административное исковое заявление в Сланцевский городской суд Ленинградской области о дополнении либо установлении в отношении него дополнительных ограничений. Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ, и об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.

Поднадзорный ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы прибыл и встал на учет в ОМВД России.

ФИО1 уже после установления дополнительных ограничений административного надзора, должных выводов для себя не сделал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18 сентября 2023 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 29 сентября 2023 года); 18 сентября 2023 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 1000 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу 29 сентября 2023 года).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 8 августа 2023 года проживает по адресу: <адрес>, у своей сожительницы. По адресу: <адрес>, проживают родители ФИО1, с которыми он поддерживает родственные отношения.

ФИО1 старается не поддерживать связей с лицами ранее судимыми, спиртными напитками старается не злоупотреблять, к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно. В настоящее время ФИО1 официально нигде не работает, на учете в СЦЗН не состоит, живет на случайные заработки и подработки.

В ОМВД России жалобы на поведение ФИО1 от родственников и соседей не поступали, с места жительства характеризуется удовлетворительно.

В связи с изложенным ОМВД России считает необходимым в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1 дополнить одно из ранее установленного в отношении него ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории административного образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органов внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от 19 сентября 2017 года (л.д. 10-16).

13 июня 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 8).

На основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения, поскольку в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений (л.д. 5-7).

Срок административного надзора ФИО1, установленный решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2019 года, в настоящее время не истек, судимость не погашена.

После установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Необходимость дополнения ранее установленного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику, подтверждается представленными в дело сведениями об образе жизни и поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа вышеприведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России о дополнении ранее установленного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раза в месяц, а всего - три раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному ОМВД графику;

Оставить ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории административного образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органов внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Костенко Г.В.