Решение по делу № 2А-6367/2022 от 26.08.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело №2а-6367/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б.,

При участии прокурора – помощника Щёлковского городского прокурора Гертц А.М.,

при помощнике судьи Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Щёлковское» к ФИО2 ФИО6 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по ст. 228.1 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освобождена из в по ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Учитывая, что ФИО2 совершила особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч.3 УК РФ до 1 августа 2013 года, то в соответствии со п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13.06.1996 N 63-ФЗ), срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от 23.07.2019 года (№), по инициативе начальника , в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства (или пребывания), и одновременно, установлены следующие ограничения:

- 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с работой или учебой.

В МУ МВД России «Щелковское» административный надзор в отношении ФИО2, установлен с 20.01.2019 по 20.11.2022 с заведением дела административного надзора.

По месту жительства ФИО2, характеризуется удовлетворительно, однако является лицом склонным к совершению административных правонарушений и преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свобод 1 год 8 месяцев лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года.

14.07.2022 в 19 часов 30 минут ФИО2 не выполнила законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста одни сутки.

16.07.2022 в 4 часа 20 минут ФИО2 отсутствовала по месту жительства в период действия временного ограничения. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 010 рублей.

Просит суд: продлить срок административного надзора ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

- запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них.

В судебное заседание представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила в материалы дела заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по ст. 228.1 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освобождена из по ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

16.07.2022 в 4 часа 20 минут ФИО2 отсутствовала по месту жительства в период действия временного ограничения. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 010 рублей.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушения ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, возложенные на нее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение и продление срока административного надзора не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО2 поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Щелковское» – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

- запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Сохранить ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд.

Судья М.Б. Левченко