Решение по делу № 2А-1339/2022 от 27.09.2022 | Заводоуковский районный суд (Тюменская область)

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 27 сентября 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 УФССП по ..., УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО2 И.А., Вр.и.о. начальника отдела ФИО2 УФССП России по ... ФИО3 С.Ю. о снижении размера удержаний из пенсии до прожиточного минимума, об обжаловании бездействия должностного лица, выразившегося в не направлении ответа и не разрешении в установленном порядке заявления о снижении размера удержаний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивирует тем, что ... направила заявление старшему судебному приставу ФИО3 С.Ю. об оставлении прожиточного минимума при удержании из пенсии. Согласно данным почты России, письмо в ФИО2 поступило .... Указанное заявление должно было быть рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня его поступления, то есть до ... включительно. Требования об оставлении прожиточного минимума основаны на Постановлении губернатора ..., согласно которому с ... прожиточный минимум установлен в размере 13 919 рублей. С ... вступил в силу ФЗ ...-Ф3 «О внесении изменений в статью 446 ГПК РФ» и ФЗ «Об исполнительном производстве», который установил о необходимости оставления прожиточного минимума должнику при наличии от него заявления. Согласно справке ПАО «Сбербанк» от ... административному истцу на карту зачислена пенсия в размере 12 717,28 рублей, что ниже прожиточного минимума по .... Удержания из пенсии производятся на основании постановления Вр.и.о. Начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО14 межрайонного отделения судебных приставов ФИО3 С.Ю., об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное ... в рамках исполнительного производства .../СД от .... Сохранение ежемесячных удержаний из пенсии в размере 20% ухудшает материальное положение административного истца, не обеспечивает поддержание достойных условий жизни, поскольку оставшаяся после удержания часть пенсии меньше величины прожиточного минимума. При удержании 20 % нарушается принцип неприкосновенности минимума имущества.

На основании изложенного, просит суд:

снизить размер удержаний из пенсии до прожиточного минимума;

признать незаконным бездействие должностного лица, выразившееся в ненаправлении им ответа и неразрешении в установленном порядке заявления о снижении размера удержаний.

... в отдел делопроизводства ФИО14 районного суда ... поступил отзыв на административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по ... ФИО2 И.А., по доводам которого с доводами ФИО1 она не согласна, и просит в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям:

... на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 41 758,99 руб., в отношении должника: ФИО1, ... года рождения, в пользу взыскателя: Комитет имущественных отношений Администрации ФИО14 городского округа, адрес взыскателя: 627140, ...;

13.11.2014 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: возмещение ущерба в размере: 25 000 руб., в отношении должника: ФИО1, ... года рождения, в пользу взыскателя: ФИО6;

12.11.2014 на основании исполнительного документа Исполнительный лист №... от ..., выданного Заводоуковским районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: возмещение ущерба в размере: 25 000 руб., в отношении должника: ФИО1, ... года рождения, в пользу взыскателя: ФИО4;

17.04.2012 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... ФИО14 судебного района ... по делу ...М, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: взыскание задолженности за оказанные услуги связи в размере: 4 034,93 руб., в отношении должника: ФИО1, ... года рождения, в пользу взыскателя: ОАО «Ростелеком»;

13.12.2012 на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ... от ..., выданный органом: Заводоуковским районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору в размере: 58 521,94 руб., в отношении должника: ФИО1, ... года рождения, в пользу взыскателя: ООО «ЭОС»;

на основании положения п.8 ст.30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон ...) вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ..., .... В соответствии с положением п. 17 ст. 30 Закона ... копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ...-ИП, ... - ИП, ...-ИП, ..., .... направлены сторонам исполнительного производства в установленный законом срок.

Судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника, на основании ст. 6, 14, 64, 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и банки. Для установления источника дохода на которое возможно обратить взыскание судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Управление Пенсионного Фонда РФ по средством МВБ. Однако, при неоднократных обновлениях запросов судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам в отношении должника, ответы на данные запросы поступали отрицательные. В соответствие с положением ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Судебным приставом-исполнителем выносится постановление об удержании с дохода должника и направляется по месту получения дохода в том, случае, если должник имеет официальный источник дохода.

В соответствии с положением ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» ... исполнительные производства объединены в сводное должнику ...-СД. ... вынесено постановление о присоединении исполнительного производства ... к сводному исполнительному производству. В результате проведенных исполнительных действий установлено, что должник достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии. 07.12.2020 вынесено и направлено постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 30 %. Суммарная задолженность по исполнительным производствам на ... составляла 115 665,08 руб. ... вынесено и направлено постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 20 %. Отмена предыдущего постановления. ... вынесено и направлено постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 30 %. ... вынесено и направлено постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника как ошибочно вынесенное постановление. ... Вр.и.о. Начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО14 межрайонного отделения судебных приставов ФИО5 вынесено и направлено постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 20 %. В соответствии ст. 59 ФЗ от ... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», сроки рассмотрения письменного обращения поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Предельный срок рассмотрения обращения .... ... СПИ ФИО2 направлен ответ должнику об отказе в удовлетворении заявления. Вместе с тем, Административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. Доводы административного истца о том, что бездействие судебного пристава – исполнителя по несоблюдению срока направления документов, лишает административного истца в не получении процессуальных документов, являются необоснованными, поскольку на основании ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» на любой стадии исполнительного производства сторона исполнительного производства может обратится в адрес структурного подразделения с заявление и получить информацию о ходе совершения исполнительных действий. Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Из административного искового заявления не следует какие права и свободы административного истца были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) должностных лиц УФССП России по ... (л.д.74-75).

Определением ФИО14 районного суда ... от ..., к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2 И.А., Вр.и.о. начальника отдела - старший судебный пристав ФИО14 межрайонного отделения судебных приставов ФИО3 С.Ю., в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет имущественных отношений Администрации ФИО14 городского округа, ФИО6, ФИО4, ОАО «Ростелеком», ООО «ЭОС».

В судебное заседание административный истец ФИО12, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2 И.А., Вр.и.о. начальника отдела - старший судебный пристав ФИО2 УФССП России по ... ФИО3 С.Ю., представители административных ответчиков ФИО2 УФССП России по ... и УФССП России по ..., заинтересованные лица Комитет имущественных отношений Администрации ФИО14 городского округа, ФИО6, ФИО4, ОАО «Ростелеком», ООО «ЭОС», не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из сводного исполнительного производства .../СД, в отношении должника ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства:

1. ИП ... возбуждено ..., на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом в пользу взыскателя ООО "ЭОС", предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору, сумма долга 58 521, 94 руб. Остаток основного долга: 41 990,79 руб. Остаток неосновного долга: 3 289, 36 руб;

2. ИП ...-ИП возбуждено ... на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения: возмещение ущерба, сумма долга 25 000,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 25 000 руб. Остаток основного долга: 25 000 руб. Остаток неосновного долга: 0 руб;

3. ИП ...-ИП возбуждено ... на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения: возмещение ущерба, сумма долга 25 000,00 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: 25 000 руб. Остаток основного долга: 21 389, 60 руб. Остаток неосновного долга: 0 руб;

4. ИП ... возбуждено ... на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... ФИО14 судебного района ... в пользу взыскателя ОАО «Ростелеком». Предмет исполнения: взыскание задолженности за оказанные услуги связи, сумма долга 4034,93 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: 4 034, 93 руб. Остаток основного долга: 4 034,93 руб. Остаток неосновного долга: 0 руб;

5. ИП ...-ИП возбуждено ... на основании исполнительного листа № ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом, в пользу взыскателя Комитета имущественных отношений Администрации ФИО14 городского округа. Предмет исполнения: задолженность 41 758, 99 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: 41 758,99 руб. Остаток основного долга: 41 758, 99 руб. Остаток неосновного долга: 2 923, 12 рублей (л.д.35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.А. от ..., в рамках сводного исполнительного производства .../СД обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1, с удержанием ежемесячно 30 % пенсии и иных доходов должника, до удержания всей суммы указанной в исполнительном документе (л.д.82-83).

Постановлением Вр.и.о. Начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 С.Ю. от ..., в рамках сводного исполнительного производства .../СД, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.А. от ... об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1, с удержанием ежемесячно 30 % пенсии и иных доходов должника отменено, как ошибочно вынесенное постановление (л.д.84).

Постановлением Вр.и.о. Начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО14 межрайонного отделения судебных приставов ФИО3 С.Ю. от ... вынесено постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО1 в размере 20 % (л.д. 85-86).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Также судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительного документа могут применяться меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 вышеуказанного Федерального закона.

В силу ч. 1, 2, п. 1, 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях", удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).

В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, имеется возможность произведения удержания по исполнительному производству из пенсии ФИО1.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ исследованных материалов дела, позволяет суду сделать вывод, что требование ФИО1 о снижении размера удержаний из пенсии до прожиточного минимума, удовлетворению не подлежат, поскольку законом предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии гражданина по исполнительному производству, в размере не более 50 процентов.

Более того, указанное постановление об обращении и взыскания на заработную плату и иные доходы должника не было принято к исполнению Пенсионным фондом.

Таким образом, права административного истца ФИО1 не нарушены.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия должностного лица выразившегося в не направлении ответа и не разрешении в установленном порядке заявления о снижении размера удержаний также удовлетворению не подлежат.

... административным истцом в адрес ФИО2 направлено заявление об оставлении прожиточного минимума при удержании из пенсии (зарегистрировано ... в ФИО2) (л.д.34).

... судебным приставом-исполнителем ФИО2 И.А. вынесено постановление, которым в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказано с разъяснением предоставления необходимого пакета документов: (заявление, копии документов, подтверждающих наличие ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, реквизиты счета в банке) (л.д.35,79). Копия постановления направлена в адрес административного истца ... (л.д.81).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенное в административном исковом заявлении бездействие должностного лица, по мнению, суда нельзя признать незаконным, поскольку в ответ на заявление ФИО1 о сохранении прожиточного минимума, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено мотивированное постановление с разъяснением о том, какой пакет документов необходимо предоставить для разрешения названного заявления. Указанные, недостатки административным истцом, устранены не были.

Доводы истца о нарушении срока рассмотрения ее заявления об оставлении прожиточного минимума при удержании из пенсии, суд считает несостоятельными. Согласно п. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, учитывая, что заявление административного истца от ... зарегистрировано в ФИО2 ... и постановление судебного пристава – исполнителя, которым в удовлетворении заявления отказано по указанным причинам, вынесено ..., в адрес административного истца направлено ..., должностным лицом ФИО2, установленный срок рассмотрения заявления административного истца соблюден.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Учитывая, вышеизложенное, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении ее административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2 УФССП по ..., УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО2 И.А., Вр.и.о. начальника отдела ФИО2 УФССП России по ... ФИО3 С.Ю. о снижении размера удержаний из пенсии до прожиточного минимума, о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившегося в не направлении ответа и не разрешении в установленном порядке заявления о снижении размера удержаний, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья М.В. Толстоухова