Дело № 2а-382/2024
УИД: 33RS0002-01-2024-006814-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО10,
с участием:
административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России ОСП Октябрьского района г. Владимира о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 (далее СПИ СОСП), в котором просит признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N? 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства N? ### вынесенное судебным приставом-исполнителем СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2; возложить на судебного пристава-исполнителя СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 в рамках исполнительного производства N? ### от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N? ### возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС N? 044887650 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Суздальским районным судом по делу N? 2a-480/2023 о возложении обязанностей на должностное лицо ОСП по <...> г. Владимира обязанность устранить допущенные нарушения по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 4 525 974 руб. (N?N? ###), а именно: исполнить постановление о наложении ареста на имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <...>, путем проведения осмотра, описи и ареста имущества, принадлежащего должнику - ФИО3
О данном постановлении истец узнал ДД.ММ.ГГГГ путем ознакомления с производством.
Административный истец считает вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление неправомерным, вынесенным преждевременно.
Судебным приставом-исполнителем не был произведен осмотр домовладения N?28 по <...>, не был произведены арест и опись имущества должника, находящегося там.
К участию в деле соответчиком привлечено ГМУ ФССП России, заинтересованными лицами - ОСП <...>а г. Владимира, ФИО3, Судебный пристав - исполнитель ОСП <...> ФИО4, Судебный пристав - исполнитель ОСП <...> ФИО5, Судебный пристав - исполнитель ОСП <...> ФИО6
ФИО1 в суде настаивал на иске, указав, что должник проживает по названному выше адресу, имеет имущество, на которое следует наложить арест.
СПИ ФИО2 возражала против заявленных требований, указав, что СПИ выход осуществлен, необходимые процессуальные документы составлены, имущества не выявлено.
Остальные участники процесса в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из дела следует, что в рамках исполнительного производства ###-ИП, находящегося в ОСП <...>, возбужденного в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 долга 4525974 рублей, постановлением ОСП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство взыскателя об осуществлении выхода по адресу должника с целью описи имущества.
Решением Суздальского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения определением Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 4 525 974 руб. (N?N? ### признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО7, судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов <...> г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО8, ФИО9, ФИО11, выразившееся в непринятий мер по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1;
возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <...> г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, в чьем производстве находится исполнительное производство N? ### возбужденное в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 4525974 руб. обязанность устранить нарушения.
Судебным актом установлено, что факт проживания должника по адресу: г. Владимир, <...>38 не подтвержден, выезд СПИ по адресу <...>, Домашковская, 28 не осуществлен.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа Суздальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФС ### постановлением СОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ###-ИП.
Предмет исполнения возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <...> г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, в чьем производстве находится исполнительное производство N? ### возбужденное в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 4525974 руб. обязанность устранить нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ от ОСП <...> г. Владимира направлены документы в рамках ###-ИП, возбужденного в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 долга 4525974 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 составлен Акт о совершении исполнительских действий – выезд по адресу: <...> 28, указан факт проживания должника - возит детей в школу со слов соседей.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП <...> в адрес ОСП <...> направлялось поручение проверить факт проживания ФИО3 по адресу, произвести осмотр, опись и арест имущества, принадлежащего должнику.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ СОСП в адрес ОСП <...> направлены требования предоставить постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, информацию по исполнению решения Суздальского районного суда.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ СОСП в адрес ОСП <...> вынесено предупреждение по ИП.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 составлен аналогичный акт с таким же содержанием.
ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт выхода по месту совершения ИД, указано, что должник пришел в гости, собственником домовладения не является.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 с должника взяты объяснения, ФИО3 указал, что в <...> он не проживает, не зарегистрирован, арест имущества в доме не может быть произведен.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12 взяты объяснения, что ФИО3 – бывший муж приезжает раз в два дня, привозит продукты, общается с детьми.
Представлены фототаблицы домовладения по указанному адресу.
Постановлением СОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ###-ИП окончено исполнением.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Предъявляя в суд настоящие требования, административный истец указал, что постановление об окончании ИП вынесено преждевременно, поскольку арест имущества должника не осуществлен.
Между тем, на СПИ судебным актом возложена обязанность произвести (по сути) действия по ходатайству ФИО1 об осуществлении выхода по адресу должника с целью описи имущества. Такой выход был осуществлен.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Названные положения следуют также из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Из материалов настоящего дела явствует, что исполнительные действия по взысканию с должника денежных средств ОСП <...> УФССП России по Владимирской области проводятся. Исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не окончено.
Исполнительное производство в отношении ОСП <...> окончено правомерно.
Между тем утверждение истца о незаконности действий (бездействия) ответчика не основано на приведении каких-либо обстоятельств, подтверждающих нарушение прав заявителя.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
С учетом изложенного, административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России ОСП Октябрьского района г. Владимира о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушение прав – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С.Игнатович
Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2025 г.
Судья М.С.Игнатович