УИД 77RS0020-02-2022-006202-88

№2а-12/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Андреевой О.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-12/2022 по административному иску ...а ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на гараж, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ... ... обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на гараж, обязании зарегистрировать право собственности, указав, что между ним и адрес ... в лице генерального директора фио был заключен Договор долевого участия №... от 01.06.2004 г. на строительство гаражно-стояночного комплекса по адресу Москва, фиоадрес (почтовый адрес: ...)‚ в части гаража боксового типа №85 площадью 16,9 кв.м. 01.01.2006 по акту приема-передачи гараж был передан ему в пользование. В соответствии с атом стороны договора претензий друг к другу не имеют. В течение длительного времени он не мог подать документы на государственную регистрацию права собственности в Управление Росреестра по Москве, поскольку, по информации адрес ..., у нее оставались нерешенные вопросы по инвестиционному контракту №21-П1-99 от 19.05.1999г. между Правительством Москвы и адрес .... 20.06.2016г. ему удалось получить только кадастровую справку, в соответствии с которой гаражу был присвоен номер .... 15.03.21 г. он получил справку от адрес ... в адрес Росреестра для государственной регистрации права собственности на гараж. 15.03.21 г. он передал в Росреесгр заявление о регистрации, а также договорные документы между ним и н адрес .... 24.03.2021 г. Росреестр приостановил государственную регистрацию права собственности на гараж по причине отсутствия права собственности у адрес ... на ГСК. 21.04.21 г. он передал в Росреестр дополнительные документы, подтверждающие выполнение адрес ... всех требований, предъявляемых к ней Росреестром. В связи с истечением срока приостановления регистрации и отсутствием новых документов Росреестр своим решением №... от 17.12.2021г. отказал ему в государственной регистрации гаража. Иных лиц, имеющих правопритязания на гараж не имеется, под арестом он не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в его владении с момента подписания акта приема-передачи, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи по его обслуживанию, в результате, являясь добропорядочны приобретателем. На основании изложенного, просил признать незаконным отказ Росреестра №... от 17.12.21 в государственной регистрации права собственности на гараж и на основании его заявления о государственном кадастровом учете №... от 15.03.2021г. обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать мои права собственности на гараж боксового типа №85 по адресу фиоадрес (почтовый адрес: ...), кадастровый номер ....

Административный истец ... А.А. в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица адрес ... в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, согласно которым поддержал административное исковое заявление.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление, выслушав участников процесса (административного истца), суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, нацеленных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 7 статьи 1 этого же Закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (ища) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу пункта 6 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

На основании статьи 27 этого же Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гаражный бокс №85, расположенный по адресу: адрес, фиоадрес. был передан ...у А.А. на основании договора участия в долевом строительстве №... от 04.06.2004 г., поэтому к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что 01.06.2014 года между административным истцом и адрес ... был заключен договор участия в долевом строительстве №... гаражно-стояночного комплекса по адресу: адрес, фиоадрес, в состав которого входит следующий объект долевого строительства: гараж боксового типа №85, расположенный по адресу: адрес, Малый фио проезд, д.6А, стр.1. Строительство было осуществлено Инвестором на основании Инвестиционного контракта от 19.05.1999 года №21-П-99. адрес ... было получено Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.04.2011 года, выдано Комитетом государственного строительного надзора адрес. 26.09.2017 года Сторонами инвестиционного контракта был подписан акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту от 19.05.1999 года №21-П-99 в редакции дополнительного соглашения от 12.09.2011 года №1 по строительству многоэтажного гаража - стоянки по адресу: адрес, фиоадрес (почтовый адрес адрес, фиоадрес) в части II и III очереди. Договор от 01.06.2004 года №... сторонами исполнен. Объект построен, цена договора уплачена административным истцом полностью. Объект передан административному истцу по Акту от 01 января 2006 года.

15.03.2021 года административным истцом было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект долевого строительства.

24.03.2021г. Административным ответчиком направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности с указанием следующих оснований:

отсутствие зарегистрированного права собственности у продавца (адрес ...) на передаваемый гаражный бокс; по мнению госрегистратора, представленный договор является по своей правовой природе является договором купли-продажи будущей недвижимой вещи; регистрации подлежит переход права собственности на гаражный бокс от адрес ... к ...у А.А.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №... от 17 декабря 2022 г. ...у ... было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, основанием для осуществления регистрации права собственности в указанном случае в силу пункта 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Приказом Управления Росреестра по Москве от 13 апреля 2010 г. №113 (ред. от 22 февраля 2012 г.) утвержден Порядок приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое и сделок с ним и примерных перечней документов, представляемых на государственную регистрацию"(далее Порядок).

Согласно Приложению №2 к указанному Порядку при государственной регистрации права собственности на объект, построенный по договору участия в долевом строительстве должны быть представлены: договор участия в долевом строительстве, договор об уступке прав (если была уступка прав по договору); акт приема-передачи недвижимости; справка от застройщика о том, что участником долевого строительства полностью выполнены обязательства по договору (если актом приема-передачи выполнение данных обязательств не предусмотрено), документ, отражающий раздел долей в натуре, подписанный участниками строительства (например, акт реализации инвестиционного контракта, акт распределения квартир между инвесторами), разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства. А

Эти требования закона ...ым А.А. соблюдены, поскольку на государственную регистрацию были представлены документы подтверждающие заключение и реализацию договора участия в долевом строительстве гаражного комплекса.

Требование Росреестра по Москве о предоставлении документов, подтверждающих право собственности застройщика на указанный объект, противоречит вышеназванным нормам права, поскольку заключенный между адрес ... и ...ым А.А. договор от 01 июня 2004 г. №... является договором долевого участия в строительстве, об этом прямо указано в пункте 1.1 Договора.

Указанный договор является основанием возникновения права собственности у его участника в случае выполнения обязательств по оплате. Эти обстоятельства подлежали проверке государственным регистратором в рамках правовой экспертизы представленных документов. _

В силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При таких обстоятельствах, административный ответчик не доказал обоснованность оспариваемого решения, заявление ...фио по существу Росреестром по Москве не было рассмотрено, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а именно, суд признает незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №... от 17 декабря 2022 г. об отказе ...у ... в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости и обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление ...а ... от 15 марта 2021 г. о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228

РЕШИЛ :

Признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №... от 17 декабря 2022 г. об отказе ...у ... в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.

Обязать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление ...а ... от 15 марта 2021 г. о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд через Перовский суд адрес.

Судья: О.В.Андреева